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2011中国人力资源管理模式创新高峰论坛

    主持人:谢谢张总的致辞,我们在2011年在中国管理转型中间,金蝶能够带来更大价值和期望。在论坛过程中,新浪微博在直播,我们现场情况通过微博发送向网友传播,可以通过短信编写任意内容,移动发送到1069009009175,联通短信发送到1066888866175。接下来进入主题演讲的环节。第一位嘉宾非常重量级,是我国著名经济学家,中国人民大学劳动人事学院院长教授、博士生导师曾湘泉先生。曾院长在人力资源管理方面非常资深,大家想听您讲一下在新的人力资源模式下怎么样打造人力资源优势?

曾湘泉:打造人力资源新优势
▲曾湘泉:打造人力资源新优势

    曾湘泉:感谢金蝶盛情邀请,来上海和大家讨论转型的问题,新十年的超越之道,本来我想讲的题目,因为金蝶做的是信息化e-HR,我想讲e-HR的问题,我作了PPT,他们说我本人参加中组部10年2000年-2010年的工作,所以希望我讲一下人力资源转型的问题,所以我今天的题目跟主题不是完全吻合,但是有些相关,帮助大家梳理今后十年经济转型,中国的HR模式的转型问题。我讲关于打造人力资源新优势:对中国劳动力市场的挑战和对策。

    我们知道从金融危机以来,中国的劳动力市场发生了很多新的变化,这些新的变化引起了国内外很多争论,像国外的一些全球摩根史丹利,全球顶尖25个投资者找我讨论,关于中国劳动力市场变化和情况,这个变化出现什么情况?实际上有几个现象特别引起大家争论,一个问题就是民工荒的问题,民工荒的语言,官方来说这个表达不是很准确,我们叫招工难,不是新现象,在04年的时候就开始了,在09年中国应对金融危机以后出台了4万亿投资以后,从2010年特别是今年这个问题特别突出,所以引起了很多的争论。大家看它的特点跟过去不一样,持续时间比较长,过去因为是季节性的问题,现在今年很多人讨论认为不是这个问题。在中国的经济学界,劳动力学界讨论的是关于刘易斯拐点的问题,中国是不是人口红利已经结束了?中国是否面临劳动力市场短缺?包括最近很多讨论比较深入,特别是从年龄的结构深入讨论。这是一个招工难的问题。

    还有一点就是劳动关系的问题现在在中国特别突出,主要从去年开始,大家主要是两件事特别引起了大家的关注,第一件事就是“富士康”事件,因为“富士康”是“15跳”,在座的HR都了解这个事,也有很多关于这个问题的讨论,在北京我还讨论一次讨论会,专门把“富士康”的有关员工,当时罢工的有些人请过来,作了一次学术讨论会,“富士康”事件本身跟前面民工荒的问题带来一个后果,中国其实都是开始劳动力成本开始变化,因为直接的诉求就是要涨工资。还有一件事情在劳动关系里面就是本田罢工事情,本田的事情也是这样,因为长期不涨工资所以带来问题。从民工荒来说或者招工难来说或者到“富士康”问题,应对措施两个方面,一个加薪,还有一个产业转移。最近有很多报道,“富士康”比如到成都投资,现在到内地转移,内地本身招工不太容易,所以都是工资在大幅度提升,本田也是这样,所以引起劳动力市场几个问题,我提出几个问题大家讨论。四个问题。

    第一个问题就是中国来说,劳动力的市场供求关系是不是已经发生了根本的逆转?也就是说我们现在在判断整个中国的HR大的环境中间,大家看到的情况是不是跟以前有了根本的变化?原来是供过于求的情况,中国改革开放30年,中国享受了人口红利,用劳动经济学家讲,劳动力低成本的因素,这个东西是不是有了根本的变化?因为在东亚,在日本,包括亚洲“四小龙”发展过程中,有遇到了这样的问题,也是出现了这种现象,所以刘易斯拐点讨论问题,核心的问题就是这个背景是否发生了根本的变化?

    第二个问题就是人口红利,低工资时代预计着结束?全球25个顶尖投资者讨论,包括丹麦中央银行行长,瑞典银行行长来讨论,因为我们有中亚研究所研究形势判断,包括去年8月份在桂林开了一次巴黎银行,最大的银行一个讨论,就是这个问题,低工资是不是结束?

    第三个问题劳资关系力量对比发生了变化,过去说中国劳动力市场是强资本,弱劳动,这是基本的格局,现在说本田的事件、“富士康”的事件,还有很多像大连,群体性劳动争议,或者罢工在去年很多的,有的报道有的可能没有报道,这个事情是不是劳资关系发生根本的变化?强资本弱劳动的格局是不是已经变了?

    最后一个问题就是从我们政府来说,政府政策取向应该是什么?这个是涉及到十二五时期,也涉及到劳动力市场管制或者归置的问题,劳动合同法出来了以后争议很大,到现在很多问题也没有完全争论清楚,或者从政策层面上还没有完全,比如派遣关于劳动关系无期限的问题,还没有深入往下做。对于今天讨论在座的企业,企业应对措施在这样的环境下,怎么样去做出判断?它的策略应当是什么?最近我看很多研讨会,都开始探讨。我相信这个高峰论坛大家也很关心这件事情。

    我自己来说觉得,有几个判断,我觉得还是帮助大家理解转型,中国今后的十年,这是一个非常关键的时候了,我们企业,我们整个企业发展战略,HR发展战略和思考的着力点,应该从哪些方面考虑?

    第一个判断我认为中国劳动供求形势总体有缓和,这个要承认,但是它的基本形势或者矛盾没有变化。这里有一些数据,这是我们看的第一张图,为什么说中国的劳动力供给的形势有所缓解或者变化?这一张图是15-24岁年龄组,经济活动人口的变化情况,现在实际上关系最大的问题,其实是青年劳动力的问题,大家可以看这个图,从06年-2020年24岁以下的人劳动力会下降一半的人,这是我们刚刚做完研究。从1亿2000万是这样,是6000-7000万,降将近一半的人,确实是一个现象,所以大家会看到一些情况,北京也好上海也好,小学关掉了,因为人口减少了,中学可能减少,整个劳动力市场就是人口的变化,人口变化滞后,法定劳动年龄是16岁,净劳动年龄不是16岁,会退后,24岁比重下降很厉害。

    第二个很重要的情况,这是我和其他学者观点不大一样,中国目前很大一部分是55岁-64岁这部分人,我们研究发现在过去五年参与率在上升,劳动年龄人口,用经济学的语言来说,只有下限没有上限的,有人说为什么退休女同志50岁,男同志55岁或者60岁退休,这是没有规定,大家知道一个人退休以后,如果他不愿意工作就退休了,安度万年生活了,很多人有工作意愿或者有寻找工作行为的,这个实际上也是允许的,实际上进入市场,他可能成为就业者,也可能成为失业者,我们从劳动经济学的观点,美国不能有强制退休,即使中国有强制退休,我们研究前5年看,55岁以上的参与者上升,有不同解释。我们的解释是社会保险的费用,退休金太低了,中国以工作收入和退休收入特别大,实名的替代率特别高,退休的时候浮动那部分全部下来了,退休以后替代率特别低,我很多受到地方来信,基本都是年龄偏大,离休、退休的,尽管今后10年24岁以下的劳动年龄人口会下降,但是这一部分人,就是55岁以上的人,再往下一部分人,进入劳动力市场比重会上升。

    第三个图我们用两种方案算,就是会下降,但是下降不会很厉害,现在有很多人争论,劳动力市场我们看到的情况是,企业用的,比如说我们在座有制造性企业,农民工都是年轻的24岁以下的人,这部分人越来越少,但是对中国劳动力市场来说,总体供求的形势还是压力很大,当然现在的问题出来了,就是解雇的矛盾出来了。这是第一个判断的情况。

    还有一点大家要注意的问题,现在对劳动力市场的判断,我们必须关注一个很大的问题,改变经济周期波动,因为现在很多人不去关注这个问题,这是我们这几年从金融危机以后,从08年底研究新的东西,过去做过就业事业测量,也做过劳动力市场中介,从金融危机开始我们做了短期分析,因为金融危机时候从宏观来说很难判断就业形势,因为失业率不准,金融危机的时候失业率是4点多,现在还是4点多,我们那个时候开始研究新的东西叫做竞争指数,主要用的是智联的数据,智联现在求职者是3000多万,企业的数据是200多万的企业,我们看数据情况,在金融危机的时候,竞争指数非常高,一路下跌,下来了,现在只有1.05,劳动力市场还有摩擦性失业和结构性失业,说明劳动力市场紧张了,招人很难招了。大家看后面,这是月度数据。

    下一个图就是供给的情况变化不大,供给的情况是申请人是红色的,不是下降,蓝色主要来源是需求,黄色的不断上升,大家对宏观形势判断的时候,你是一个经济高涨的时候,我们还有两个分析,一个是飞利浦曲线分析,美国其实也有,通货膨胀和失业率本身是什么?短期要替换,通货膨胀越高失业率越低,还有一个奥本定律,失业率变化会带来经济增长下降,GDP的增长问题,美国每天要关注什么?股市上要关心失业率的变化,这个很敏感,他们也是对数字保密,公布出来马上股市要变动了,我们现在这个数据很敏感,已经做了两年8个季度,一共24个月,基本很敏感,我们一直做季度分析。所以说不能用短期的很多的现象,来判断中长期的东西,举个例子,比如今年如果利率调整,准备金调整很厉害,大约是20,肯定是经济下来,需求下来,房地产现在很敏感,如果把利率调整马上房地产价格下来,但是我们不愿意,北京讲笑话,买房子发号,汽车发号,然后进北京户口。这不是短期的,面临选择的问题,经济周期上必须调整,全世界没有说这个问题了。

    第二个大的问题,工资增长,总体供求形势根本的变化不能得出结论说扭转了。这个是再涨实际工资增长,一直从90年代,特别是2000年以后工资增长比较快的。大家看,这是去年全国因为30个省市调整最低工资,有增加幅度比较大的增加30了。但是大家看什么问题?制造业的人工成本,因为现在实际有一个争论,就是物价的水平,工资增长了,但是实际工资增长多少?举个例子,比如我们跟本田罢工员工讨论,就是说本田罢工因为涨工资,过去本田有多少年增长工资?他们说6年没有涨工资,实际上本田实际上拿多少工资?如果把物价抛掉了,物价下降了,06年调整了以后物价水平下来了。制造业平均增长值,平均工资增长速度要低于生产力的增长速度,上面是生产力的情况。

    劳动分配率情况变化不大,因为现在很多人认为工资增长,特别是去年最低工资调整幅度很大,我本人做过最低工资的研究,过去做过14个城市变化访谈,有一个研究生专门研究最低工资调整机制,地方政府不愿意调整最低工资,因为招商引资,所以总是把最低工资搞得很低,没有正规机制,所以看劳动分配率的情况,有些变化,从2000年看,但是基本都是30岁。日本的分配率,我们研究经济同时期来说,日本大概37,看美国、英国、德国的情况,分配率中间都在40以上,甚至60,就是人工成本占的比重,我们劳动分配是工资和利润的比重,就是劳动分配率,经济增长同时并不是高很多。换句话说低工资不是说现在工资增长严重超越了现在的承受能力,改变结构。

    第三个问题结构矛盾增加风险,结构矛盾一个问题就是自然失业率,自然失业率是我们前几年的研究,三个失业率,一个失业率是蓝色,一个红色的,还有一个虚线,虚线就是国家公布的失业率的数字,这个数字不公开,实际上变化有一些高,但是也不是想象的可怕。最关键的是,自然失业率越来越高,我们在劳动力市场失业的人中间很大原因,都是摩擦失业和结构性失业,劳动力市场中介不发达,信息不发达,特别是职业空缺不发达,二三线城市需求明显上升,但是二三线城市需求信息很难反馈出来,联邦不像中央有联保部,中央有3000人分布在各个地方,中央政府管不了地方,所以没有共享信息机制,摩擦性机制很突出。就业质量很低,中国就业不充分不稳定,最近特别争论大的就是农村有没有人能够转移出来?为什么外资都很关心这个问题?因为没有劳动力肯定有问题,在中国变化非常大的,因为我去年到安徽两个县专门考察,与世界银行的课题,中国农村机械化程度上升特别快,超越我们的想象,农村不需要多少工作时间,但是农村劳动力到哪里?其实都是大量不充分就业,用标准国家劳动就是非正规部门就业中间去了,农民工情况有很多调查。

    安徽的情况29%都是从事废旧物品收购工作,捡破烂,我上次在北京,领导说,捡破烂是劳动,我说就业质量很低,完全谈不上真正意义上就业,农村没有什么事情干,发展中国家,印度、巴西,中国和他们一样,到非正规部门去了,工作时间短,社会保障水平低,就业质量低去了。我们看大学生的情况,中国叫做招工难,招工招不到,大学生还就业难,从去年开始到现在,大学生就业变化很大,但是大学生问题还是突出,我们受国家统计局委托作了一次调查,是对内不对外,发现大学生就业中间,就业55.4%,失业是21.6%,不参加就业23%,很多人出国不能算就业,最后还要找工作。55.4%有24.3的人非签约,这是在6月30号调查情况看,有单位走程序,提供临时性工作的17.5%,17.5%根本不是稳定性就业,它的就业质量很低,55.4%中间研究,这个问题还是很突出的,大学生这个问题,特别是到了二本、三本学校,看学校就业问题,媒体报导说我们学院教授说了,应该把三本关了变成技工学校,他随便讲的建议,结果媒体到处炒,说我们把三本关了,其实不是这个意思,因为职业学校招生比例跟大中专招生比例不相匹配。

    还有一个最大问题就是就业能力下降,这是麦肯锡研究,工科每年培养160万名工程师,是美国的9倍,具备为跨国公司具有的技能和语言技能,只有10%,印度是25%,一年培养160万名年轻的工程师,只有10%才能满足要求,这个问题很严重,后面大家看这是我们在中关村的调查,我们问企业老师和学生,企业老师、学生都认为就业能力不足,是我们大学生就业难的长期原因,企业大概有55.73,老师35.71,老师认为学生还不错,学生有40.9,这个问题特别突出,就是就业能力的问题,这就是结构性的问题。这是我讲的第二个问题,就是现在来说,有几个判断,就是我们总量的问题有所缓解,因为人口的变化,青年劳动力变化,但是考虑到中国劳动力结构的变化,特别是55岁以上的人劳动参与者上升,退休年龄延长也是趋势,女性55岁退休就是歧视,男性60岁退休,这个迟早会改变,换句话说把这个考虑进去,供给的总量非常大,而且中国目前来说,低工资的问题还是一个主体的东西,并不是我们现在这个问题解决了。

    特别第三个结构性失业,大学生就业能力问题突出,所以中国问题不是简单讨论人口红利消失的问题,或者总量的问题,可能结构的问题是我们现在特别高度关注的问题,未来中国政府政策取向,十二五时期有几点关注,第一个保持经济可持续增长,这个问题还是具有挑战性的话题,最近增长率从过去的8%调整到7%,这是一个信号,我们面临非常难的局面,因为持续保持经济增长,现在有问题了,用经济学的语言来说,我们现在情况是实际增长率高于潜在增长率,资源不能支持这样的高速增长,现在大家知道通胀的问题,已经很突出了,你要进行宏观经济调整,我们说四个目标,经济增长,通货稳定,充分就业和国际收支平衡,国际收支平衡中国经济出现逆差,汇率要调整,经济增长压力很大,中央政府提出更加积极的就业政策,就业放在国家层面考虑,十二五时期不会放松这个问题。

    第二个问题建立工资增长趋势,金融危机的时候叫做12345政策,三补贴政策,那个时候停止了最低工资调整,十七大提出我们的国民收入分配中间国家拿了多,个人居民的比重偏小,怎么解决这个问题?我相信现在有人讨论,比如说政府当然要减税,所得税起征点开始调整,还有一个要从政策上,企业要建立正常的工资增长机制,举个例子,比如“富士康”事件发生了之后,改变工资,后来涨20%,后来增长100%,一个企业在100%工资增长承受能力,说明没有工资增长机制,所以我们现在这个问题是很突出的,肯定是在十二五时期要解决的,因为收入分配问题已经非常突出,而且我们要转变方式,将来通过外需调整到内需,结构要调整,必须在国内找到调整的源泉,必须调整收入分配结构,所以工资收入分配大家关心将来怎么做的问题?

    第三个问题加大改革的力度,缓解结构性的矛盾,结构调整中间要通过改革的,不改革肯定不行,包括整个教育的问题也很突出,培训的问题。

    第四个提高养老金水平,会降低劳动参与率水平。

    第五点加大中介服务建设,减少摩擦性失业,人力资源市场会进一步强化,现在人力资源市场会突出,中国很多问题都跟人力资源市场不发达有很大关系。

    第五个工会组织实现专业化和职业化,增强集体谈判能力,中央工会要推动集体商业机制。

    第七个建设和发展中小城市,提高农民工的就业质量,工业化和城市化结合,现在是2亿农民工,算什么?能算城镇化人口?也不算,现在讨论要放看政策,如果从这里转移2000万人口到城市,这个问题压力很大,所以这个问题也是中国的问题,包括发展二三线城市,中小城市的问题也出来了,跟就业的问题,现在从最近情况看也是这样,劳动力市场现在有一些招工难的问题,特别是沿海,现在不是沿海现在内地也出现了问题,跟结构调整有关系,金融危机以前基本我们在一线城市发展,工作岗位都在一线,现在金融危机以后向二三线城市加大了投资,很多地方有很多就业需求,工作岗位,所以“富士康”去了成都有一个县,整个招工人数下来,那个县满足不了需求。这个时候看沿海一线城市面临非常大的结构调整压力,肯定将来会有一批企业我认为会关掉了。投资转型不是工资的问题,整个费用上升,比如土地,整个其他费用也上升,对经济环境改变影响非常大。

    从企业来说,我觉得未来应该关注6点,第一点就是积极利用中介、拓宽招聘渠道,现在招工难好象到处在讨论这个问题,在北京很明显,在北京找个保姆很难,中国首先的问题通过企业来说,从招聘信息的收集,招聘渠道上发觉这个问题,美国的模式基本是全国分享信息,大学生就业基本靠三大网络公司,智联招聘,前程无忧,中华英才网,政府基本没什么,这部分从企业来说要关注这个问题,要把这个问题很认真对待,非常企业来说不缺钱,招不到人。

    第二点重视专业化和信息化建设,管理上层次,转型一个是管理要上层次,第二个管理要出效应,这里跟主题有关,一个是专业化问题,包括讨论外包的问题,中国将来要劳务派遣,劳务派遣到现在也没有说法,有很多企业心有余悸,特别是无期限的问题,将来中国来说可能要走业务外包的趋势,不管怎么说企业发展下去有一些主页自己做,副业可能让其他企业做,通过专业化、通过规模化降低成本会有发展,还有信息化的问题,今天我们讨论这个问题,我们学院也在建立e-HR实验室,到现在设备差不多,后来很多老师对这件事信息不足,就中国来说,e-HR到现在发展10年,10年前有一个论坛在北京讨论过,到现在推动不好,有很多原因,其中包括管理流程派占上风还是业绩派占上风?从长期来看中国必须走一条通过管理上层次,最终管理出效应。e-HR肯定是趋势,是HR搞不好,这个问题现在是很大的问题。

    第三个问题突围低成本,打造新优势,改革开放30年来,我总结中国知名条就是靠超低的人工成本,农民工拿的不是工资,农民工怎么生存?不是靠一个月最低工资说1000元,他家里有土地,有房子,有老婆,他是零花钱机制,这种东西实际上是超低的人工成本,世界上根本就没有的,哪个国家有这种模式?这是二元城乡隔离体制下产生的问题,这种模式不可持久了,现在出现了问题,现在招工难还有一个原因,农民工有一部分人退出城市市场,退出劳动力市场,他回到农村去不干了,挣不到钱很辛苦,子女问题突出,我去年去安徽看很多农民工在当地就业,每天回家了,用HR语言说,工作生活平衡,这个很重要,人追求目的不是说这样的搞法,所以中国的企业到现在来说,我们不能说低工资的时代结束了,我自己的说法,但是超低人工成本走到了劲头,没有办法往下走,低人工成本可能还会持续一段,所以中国经济必须面临转型,所以要创造新优势,我们叫两个东西,第一叫高创新,还有一个高技能。这也是中央人工作会议,2010年-2020年人才纲要中间提出的两句话,现在整个来说提出来的,一个是高创新,包括我们的技术创新,管理创新,这几个队伍的建设问题,很突出了。我们现在如果不讲创新,可能很难,说就业的问题,是价值创造能力的问题,为什么工资低?提升价值创造能力本身和创新联系在一起,高技能问题更突出,因为我们强调在超低人工成本的背景下存在。还有一个问题中国是官本位,中国的技能的人才短缺问题非常突出,这部分也是现在要强调的。

    第五个是动态构建,高低协同,中国现在一个高创新,高技能,是目标,但是现在来说,不能够把低成本的优势再短期忽视,这是一个很大问题,因为现在中国面临转型,是一个过程,所以我们讲高低协同,有一个过程,可能在今后10年中间,低成本的优势还要保持的问题,如果不能保持问题很大了,大家看现在已经面临这个问题,资本是转移的,现在是从沿海向内地转移,从东亚从“四小龙”经验看最后转出去,出去以后经济结构要调整,利用低成本优势,继续实现创新,实现战略目标追求的时候,应该把这两个关系处理好。

    最后一个问题机制创新,以用为本,我们这次人才纲要讲16个字,其中有人才优先,也讲到服务,以用为本问题,我们现在不是说培养多少硕士,培养多少博士,或者企业招多少人,企业发挥什么作用?就是讲人力资源体系建设的问题,这个问题还需要更深层次的问题,需要企业更大程度关注,包括信息化,专业化发展,最终来说要解决前面说的,就是流程派和业绩派争论问题,流程派讲科学化管理,规范化管理,程序化管理,制度化建设,业绩派什么能够挣钱就做什么,中国可能面临这两个转型,中国转型有一个过程,有的时候坏事变好事,判断劳动力市场短缺,迫使企业产业升级,迫使企业来管理,走专业化、走信息化,上层次的出路。我讲的不对的地方希望大家批评,谢谢大家!

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