大而全就是“大不全”
某省为推进政府部门信息化进程,提出投入大量资金开展“数字XX”的计划,这一计划就像个大筐,相关部门所有的IT项目,都可以往里面扔。甲方领导指出,凭借这个大而全的项目,各部门就不必再动干戈,尽可以坐享其成。这个大而全的项目还有诸多好处,比如避免信息孤岛、信息壁垒,减少行政成本,促进监督制约,提高行政执法和服务社会的能力,等等。为此,各部门和基层单位的信息化工程必须停车为其让路。可是,一转眼3年过去了,基层单位的同志报怨说,这个被各方寄予厚望、高调上马的IT项目,至今连个影子都没能见到。有些部门的领导一觉醒来,感觉受了“忽悠”,搁置多年的IT项目,也准备重新上马。
这样一个有理有据、看上去很美观的大项目,为什么没有如期达成呢?有关部门没有给出解释。作为局外人,我们不妨猜测一二。该省经济欠发达,却提出如此庞大的计划,甚至抢了东部发达省份的风头,恐怕自身实力所不逮。这个实力的欠缺,不仅表现在经济基础薄弱上,更多的,是表现在政府部门领导同志、各部门领导和公务员的素质、服务与执法理念层面。技术细节上,也有许多现实的问题没有破题,比如许多政府部门机构职能重叠、交叉,许多业务扯不清、理还乱,国内又有几家软件公司具备这个实力,能够解决一个省级政府部门的IT项目全面规划、建设、实施和服务等一系列难题呢?
如果追求“大而全”不现实,不妨循序渐进谋求发展。在研究IT项目目标时,建议多看看自家家底,更切合实际,而不能好高骛远。哪怕是相对高远的目标,也要将其“落地”、“分解”成一个个,在明确的时间段内,能够达成的具体目标。
导致IT项目挫折与失利的因素还有许多,限于篇幅,这里不再赘述。换个眼光看失利,也许它并不像我们想像的那样面目可憎。每个失利的IT项目,都在以一种特殊的语言,试图告诉我们一些东西。