四、电子政务对地区竞争力的贡献
1.电子政务为什么会成为全球的潮流
电子政务为什么会成为全球的潮流？原因有二，一是互联网技术的成熟，创造了政府与社会联系的新模式，二是全球经济一体化的结果，加剧了国家、地区间的竞争，电子政务成为提高地区竞争力的手段。
我们知道，互联网是一个强有力的通信、控制管理、信息服务的工具，这种新技术的出现为实现政府与公民，政府与企业间的沟通与联系创造了很多新机会，它提供了重组政府业务的机会，从而求得更好的业务效率与建立更好的相互关系的可能。而推动政府实施电子政务的最主要原因是竞争的压力。全球经济一体化的结果，将会使全球的资源，包括资金、人才、技术在国家之间迅速的流动。如果一国政府做得不好，资源就会流向其他国家。虽然政府表现并不是唯一主导资源流向的因素，但至少也是一重要因素。如果一国的资源流失，缺乏吸引力，政府总要承担重要的责任。所以各国政府都很重视电子政务。
中国政府重视电子政务，是希望通过电子政务来提高监管的效率，减少财政的损失，规范市场秩序。同时，推动政府的改革，创造公开、公平、公正透明的政府，减少政府的腐败。并将推动政府职能的转变，创建服务型政府。中国政府希望通过电子政务，来推进改革，更好地与国际接轨，兑现WTO的承诺。政府职能的转变，服务的改善必将增加国家在世界上的竞争力。
2.电子政务与地区经济竞争力
随着经济的发展，改革的深入，市场化的推进，国内的竞争形势也在发生着巨大的变化。还在十几年前，各级政府对于办企业是非常热心的，那时乡镇企业、私营企业、三资企业都尚未发展，政府办的企业尚有相当的效益。然而，随着市场化的发展，私人企业、民营经济、外资企业、股分制企业的发展，国企由于一些制度上的原因竞争力下降了。地方政府越来越看到，政企不分地办企业，并没有很好的效果，企业竞争力不强，而且还很容易造成腐败的问题。于是，越来越多的发达地区的政府领导人认识到政府退出竞争性经营领域的重要性，他们提出对于企业“不求所有，但求所在”。能将更多的企业吸引过来，投资吸引过来，将会促进地区的繁荣，政府将可得更多的税收，进而将可进行更多的环境建设与服务的改进。更多的地方政府已看到了，更好的政府服务对于吸引投资的直接效果，正是由于看到了这种效果，使得一些先进地区的领导人积极推动集中审批，联合办公，联网办公等与电子政务有关的事情。如果一地政府做得不好，资源将会向其他地区转移，正是这种竞争的压力，推动一些地方政府积极地开展电子政务等有关活动。随着市场化的发展，地方政府越来越难于采取地区保护的行为来发展生产，而只有通过加强基础设施建设，改变政府职能等办法来改善地区的经营环境，吸引资金与人才，进而推动地区经济的发展。
3.地区竞争力的体现
在东莞，我们走访了一些台资企业，讨论为什么东莞对台资有吸引力，他们说：这些年，广东的投资环境有了非常大的改善，生活条件已与台湾差距不是很大了。他们原来在东南亚投了很多资，建了一些厂，现在都不如东莞发展得好，政府优惠也都差不多，重要的原因是中国大陆劳动力质量优良，供应源源不断。优良的劳动力资源是最吸引人的。
吸引人的第二个原因是相应供货链的配套，这对于制造业很重要，如果相应的供货厂家就在附近，产品的调整，更新就非常快，同类的企业联同其供货、配套的厂家都在一起，就对这类的有关企业有吸引力，这是生产链的优势。制造业会向那些效益高的地方集中，在这样集中的地区，产、销都会比其他地区更有优势。
地区对企业有吸引力的第三个重要原因是政府的形象，是否“公开、公正、公平与透明。”过去企业进来，外资进来，多是搞一些短平快的项目，这时关注的是政策上的优惠，而现在，外资进入经常是投一些长期的，扎根的项目，这时一个适应市场机制的有效、廉洁的政府就变得非常重要。外商都清楚，优惠政策是不能持久的，他们只要求国民待遇。重要的是要有一个好的政府，一个讲信用的政府，一个法制化的政府。改善投资环境的需求，也是地方政府推进电子政务的一个动力。
4.以人为中心的电子政务
在基础设施、通信环境等最必须的条件完善之后，地区的竞争力将是以人的争夺为核心。在今天，经济发展最重要的资源是人，要想办法吸引人，培训人，提高人的生活与工作环境。人们最容易引起不满的还是政府的腐败，电子政务必须要在抑制腐败上下功夫。
为了吸引与稳住人才，各级政府要变为一个尊重人的政府，这就需要做好政府的服务，在所有的工作中，注意节省用户的时间，节省了公民的时间就是在提升社会的生产率。一个尊重人、爱护人的政府，将会对地方经济的发展做出很好的贡献。
现在，很多地区已经对改善居住环境，投入了越来越多的关注。改善社区建设，减少环境污染，都在逐步地生效。但是，现在在很多方面，管理还是存在着不少问题，并没有以人为本的意识。一些小区还出现了物业、保案打业主的现象，这些事情造成的损害是相当大的。对公众的电子政务并不需要有多么完善，多么强大的功能，但只要能体现以人为本，服务公众的思想，就会有很好的效果。
