六十年大庆彰显装备制造业创新

　　2009年，祖国迎来了六十岁生日。在60周年国庆大阅兵上，许多国产新型装备纷纷亮相。从空中的预警机、歼10战机到地面新型战车、火炮、防空导弹、巡航导弹等等无一不彰显着我国装备制造业的最新实力。

　　2008年的金融危机为我国装备制造业带来了前所未有的挑战，国内外市场需求急剧萎缩，持续多年的高速增长势头明显趋缓，订单锐减，资金链紧张，部分缺少自主创新能力的企业陷入了困境。为了振兴我国装备制造业，2009年2月4日国务院审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划。温家宝总理在政府工作报告中也专门提出，落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。

　　装备制造业是立国之本，是决定国家兴衰的关键因素之一，振兴装备制造业需要实现装备自主化。可以看到，我国装备制造业已陆续取得了一大批具有自主知识产权的重大创新成果，在多项技术环节上取得了关键性突破。2009年，一批代表装备制造业最高技术水平的创新成果成为我国企业自主创新能力和综合国力提高的主要标志之一。

　　2009年1月，我国首台百万吨级乙烯裂解气压缩机组由沈阳鼓风机集团制造并试车成功，这是目前世界上只有3个国家能制造的世界级产品。

　　7月1日，中信重工研制的世界最大，完全具有我国自主知识产权的7.93×13.6米溢流型球磨机成功通过试车验收、并交付使用。这是迄今为止世界最大、完全具有我国自主知识产权的大型球磨装备。世界矿业巨头巴西淡水河谷公司与中信重工签署在华最大的一笔矿磨设备订单，一次性批量采购30台（套）直径5米以上大型球磨机。

　　7月13日，中国兵器工业集团北方重工公司自主研制的世界首套3.6万吨黑色金属垂直挤压机成功完成热调试，挤出第一根合格的厚壁无缝钢管。标志着我国大口径厚壁无缝钢管制造技术获得重大突破，使中国知名次进入世界耐高温高压厚壁成型材料的“极端制造”领域。

　　8月1日，沈阳机床集团宣布，配置飞阳数控系统的沈阳机床中高档产品将批量推向市场，这标志着中国中高档数控机床终于有了自己的“大脑”，摆脱了过去全部依赖进口的方式。

　　8月15日，我国自主设计制造的1.65万吨自由锻造油压机，以及250吨/630吨?米锻造操作机和450吨电渣重熔炉，在上海重型机器厂有限公司全面投入运用，标志着我国大型锻件极端制造能力跻身世界优秀水平。

　　9月1日，我国自主设计制造的大飞机C919项目正式开工制造机头工程样机，这标志着大飞机研制已取得实质性进展，国产大飞机翱翔蓝天将指日可待。

　　据有关数据显示，2009年一些重型装备企业产品出口总额同比去年增长较高，这也表示出，我国装备制造业水平已在一定程度上得到国际认可。在装备制造业快速创新的背后，信息化的作用功不可没，通过系统化、标准化、数据化的管理，众多装备制造企业实现了完美转身。

　　未来，还将有更多具有我国自主知识产权的装备产品涌现，装备制造业的全面发展和持续创新，将为我国从“制造大国”向“制造强国”转变奠定坚实的基础，中国装备制造业由“中国制造”到“中国创造”大步迈开。

　　制造业国进民退引发深思

　　2009年，国进民退现象成为争论焦点。从航空、钢铁到煤炭等领域，新一轮国进民退大有潮涌之势。无论是企业间的兼并重组，还是“一揽子”经济计划中的政策扶持，都明显倾向于国有企业，这其中，行政之手无一例外扮演了主导角色。

　　制造业领域的国进民退主要体现在企业兼并重组方面。在钢铁行业，民企建龙集团重组国企通钢失败，以及盈利的民企日照钢铁被国企山东钢铁吞并等众多兼并重组事件都是国进民退现象的写照。

　　在煤炭行业，山西省出台了一系列的政策，强势整合煤矿，民营经济被迫退出。各地纷纷效仿山西模式，10月9日，内蒙古发出煤矿整合通知，煤炭资源配置将重点向国家和自治区重点煤炭转化、综合利用项目倾斜。10月26日，河南省副省长张大卫表示，河南省正在酝酿小煤矿生产安全长效机制，推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合。有消息称，黑龙江省也将出台整顿小煤矿的政策。国家发改委将联合相关部门下发文件，加快推进煤炭行业兼并重组。这种‘拉郎配’式的、非市场化的，而是以政府靠行政力量进行的兼并重组在未来可能带来新的问题。

　　在国内航空业，“国进民退”态势也非常明显。曾经的明星民营航空公司纷纷陨落。东星航空已破产，2009年10月16日，中国商用飞机有限责任公司、四川航空集团、成都交投集团在成都正式签署协议，三方将对鹰联航空有限公司进行重组。中国商飞成为了航空公司大股东。重组后公司计划更名为“成都航空有限公司”。奥凯航空经历了停航，复航，资金巨额缺口，但同样巨亏的国有企业东方航空和南方航空公司，2009年分别从政府获得70亿元和30亿元的资金支持。

　　2009年，国家四万亿投资大部分流入了地方政府和国企，基本都拨给了国有企业。据统计，今年来自金融机构的10万亿贷款主要贷给了各级政府和国有企业，大量民营中小企业贷款日益艰难。资源政策的倾斜意味着民企从中得到资金的机会和总量变小，对民营经济而言，生存环境的变化将对其未来信心产生致命的打击，且有引发产业结构恶化的风险。

　　事实上，国企要扩张，民企、中小企业同样需要成长发展，我国政府应该努力营造和谐的竞争环境，使得各类型企业均衡发展，对于“国进民退”来说，退的应该是不适应目前社会发展模式的中小企业，对于具有自主创新能力和自主知识产权的民企和中小企业，应该予以大力支持。避免国企在行业内的垄断，形成良性发展。同时，民企经营灵活，效率高，应充分发挥自己的优势，弥补大中型企业的市场空隙，努力提升市场竞争力。但愿“国进民退”只是阶段性现象，而不是定式。