三、H2010工程简介

    H2010 工程（新一代海关电子政务信息系统）作为海关学习实践科学发展观的具体措施，是应对国际金融危机，落实海关支持扩大内需促进经济发展《十项措施》，以及力争完成海关税收任务的重要举措，是进行各项体制、机制、能力建设的基础和主要内容。

    H2010工程建设的有利条件：

－－事关国家利益，机遇和挑战并存，工程士气高涨。

－－领导重视，组织落实，集全国海关之力予以保障。

－－基础条件较强。H2000系统有效地承担着海关业务目前的工作负荷，免除了工程后顾之忧；以业务规范、参数库为代表的数字化法规体系已形成，为深化业务改革提供了便利；多年的信息化实践提供了成功的开发和管理经验，形成一支强有力的业务、技术一体化的队伍，善于拼搏，经验丰富。

    H2010工程面临以下主要问题，深化发展和初次建立，与发展有什么区别？

1、 开着汽车换轮子

    要针对新情况保证原有系统安全持续云抓，无缝连接，平稳过渡；这H2000当时就已经做到的开着汽车换轮子，以前我们觉得开着汽车换轮子不可能做到，后来我们发现开着汽车换轮子，用新系统替换老系统就应该是开着汽车换轮子。但是电子政务越来越深入的时候，开着汽车换轮子本身就会遇到新问题，因此会遇到很多新问题。严格的讲有一个要求，要有稳定性，这段时间不要出台大量的改革措施，如果要求都是不一样的是不行的。我们千方百计想出一个办法，先把变化区分。然后再进行过渡。方法上也是有很多讲究的，最重要的方法是要采取比较好的系统架构。架构做得好就是创造了好的环境。

2、 适应当前客观形势环境

    大监管体系方案需要逐步完善，业务政策、运作模式应按形势发展及时调整修改，信息系统要随需应变。

    大监管体系是和大通关对立的，大通关就是国际物流，口岸物流。大通关当中，管理机关也有很多自身的准备工作要做。现在我们提出了大监管体系，这个体系不提出来H2010工程没法搞。但是提出来有可能很简单，甚至会提错。如果这个事情确实对克服金融危机有好处，再难也要作。面对这样的情况要能把这个系统做成是随需应变，一次性的把你的想法讲清楚，做这个信息化系统和业务需求是一致的，使得这个信息化成为随着海关业务发展，改革的帮手。

3、 提高风险管理的实效

    要加快风险分析和海关 统计时效，增加情报及实际数据来源。原来是静态的，现在要是动态的，动态的就是对每一点都要加强风险分析。一天20万批次进出口的货物，加上动态的怎么能跟得上。

4、 优化工程管理方法

    系统生命周期法与原型法相结合，实际应用要迅速见效。

    这张图上原来是H2000系统通关管理，这次新加的一个是决策，决策支持原来也有，但是随着形势的发展，对这方面的要求大大提高。比如说一个东西审完就要做风险分析，时间要差不多，信息化的信息系统要能够从当中选出来。不同的专家提供不同的问题，所以这是要改进的地方。我们现在把它叫做动态数据仓库。

    新做的一个是物流监控，现在集装箱要装一个装置，这个装置自己能报出来集装箱号是多少。不在这两三年当中，无论如何我们都要自己做，在港口要统一标准。我们要把进出口管理从每批货物以企业为单元进行管理。

    H2010工程技术要点，深化应用是管理的问题，还是技术的问题？

    在一个具体的工程当中到底哪个更重要？其实要具体的分析。这里的困难问题不少，技术要点主要是介绍四个：

－－可整合、可扩展、多平台、松耦合总体架构；

－－操作级风险管理和决策支持的动态数据仓库；

－－数据、实物一体化的物联网和移动应用；

－－现场级双运行容灾备份，全面安全等级保护。

    现在都是在做，但是要求要2010年完成这个工程。

     海关的架构现在是多平台的，淡绿色的是外挂MB，还有物流平台的MB，数据仓库的MB，要有一些明确定义的MB。

     中大型海关，物流网，在海关物流监控平台系统上最重要的是以下这些网，这都是物流网的阅读器，这是卡口组合的服务器，里面有RFID、DC、地磅等等。下面这些是互联网的，具体是WSN+无线IP，这个当中为什么要有无线IP。它的旁边都审议申报。海关刚刚开始试点，技术上还是要不断的摸索。这都是希望在2010年得到比较好的进展。