编者按：美国电信运营商想要改变长久以来形成的行业惯例。他们希望对不同的网络流量实行相应的分级服务。这样一来，网络用户就可能面临两种选择：要么接受低优先级服务，要么接受更高的资费标准。

　　目前，互联网对所有人都是开放的，用户可以通过简单合理的定价收费标准来利用网络资源，轻松收发网络内容，而无需担心这些内容的网络流量级别会被降低。美国喜剧中心（Comedy Central）在网站上播放视频节目，就像在电子港湾公司（eBay）公司网站上进行商品交易，以及在网络日志（Blog）中放置图片一样，享受平等待遇。多年来，这种一视同仁的做法一直延续下来，并被视作是可贵的互联网中立性。但是不久前，美国电信行业却在酝酿着改变这种现状。这次变革将会对公司如何使用互联网，以及如何付费等，带来广泛的影响。
　　
　　电话和有线公司希望对一些高优先度的网络流量提供优先权待遇，当然，网络内容提供商就需要承担相应的额外费用。但是，亚马逊公司（Amazon）和古狗公司（Google）等网络内容提供商对此却持反对意见。他们担心目前中立的互联网，将会演变成一种多媒体收费系统，其定价也会水涨船高。对于这些网络巨头来说，这种收费已嫌昂贵，对于那些规模较小的公司来说，则根本无力承担。
　　
　　不久前，双方带着各自的观点，参加了美国国会召开的关于互联网中立性问题的听证会。在会议上，Google公司副总裁和“互联网之父”文顿 ·瑟夫（Vint Cerf）警告说：“如果允许这些运营商对某些网络内容采取优惠手段，那么另外一些网络内容就会受到潜在的影响。而且，这种行为还意味着剥夺了互联网终端用户的网络控制权，并完全由运营商来掌控。”
　　
　　早在去年8月，美国最高法院就曾做出裁决，支持联邦通讯委员会（下称“FCC”）的两项决议。新决议规定：美国电话和有线公司可以打破长期以来的行业惯例，对不同的网络内容实行差异化待遇。网络分级服务的支持者由此得到了极大的鼓舞。目前相关的议案正在参众两院进行讨论。
　　
　　这里还有一个与互联网资费问题相关的事件。不久前，美国在线公司（AOL）和雅虎公司（Yahoo）宣布，计划按照每封邮件1美分的价格，对企业客户的商业邮件收费。这些邮件将会标注特殊的电子印章，由互联网提供商引导这些邮件绕过垃圾邮件过滤器，顺利到达收件人信箱。这些公司宣称，这样做的目的是为了减少垃圾邮件，同时帮助用户识别有价值的信息。一些拥有大量电子邮件业务的公司对此表示忧虑，计算机零售商Newegg.com公司负责市场营销的副总裁霍华德·堂（Howard Tong）表示：“如果所有的网络服务提供商都对此收费，那电子邮件业务的成本就太高了。”为了使邮件绕过垃圾邮件过滤器，Newegg.com公司已经向专业公司忠诚实验室（Loyalty Lab）付费。“想想吧，这样一来，你必须与所有的网络服务提供商分别进行谈判。对于我们来说，这简直就是一场噩梦。”霍华德·堂补充说道。
　　
　　长期以来，企业无论发布怎样的网络内容，或是发送多大批量的商业电子邮件，都很少受到分级服务和费用问题的困扰。如今，这些服务的变化所带来的新增成本，必然会迫使业务经理和技术主管对各项业务进行重新评估，比如商业邮件营销、网络广播，以及采用Salesforce公司的托管应用软件等。