议事规则是为了方便组织的民主决策而演化出来的规则的总称。因此，议事规则适用于议事型会议。我这里所说的议事型会议是公司和各类社会团体做选择、定决策的主要方式，这类会议由多人参加，在遵循一定规则的前提下，对具体问题经过自由和充分的讨论，得出妥善的解决方案和措施。

　　会议是人类所特有的群体协调的途径，采用协商型会议（如公司的董事会）作为议事和决策的手段，更是人类文明的一大进步。人们为了解决共同问题开会议事，沟通交流、增进了解、集思广益、融合观点、消解矛盾、形成决议，必要时以投票的方式让多数人的意志变为行动指导的决议。

　　人类的会议制度是一种精巧的安排，欲使它充分发挥效用，必须有适当的机制来平衡和协调群体与个人之间的权责关系。但是只有在一定的规范和程序下，会议才能真正起到拓宽言路、集思广益、凝聚共识的功用，才能产生多数裁定、保护少数的民主原则的实效。会议作为工具，运用不当的话，效果会适得其反。我们经常遇到一些低劣无效的会议，内容空泛、徒具形式，意见或者饱受压抑、遭到扭曲，或者各说各话、缺乏真实交流，成为误事的根源和众人批评的焦点。或多或少的，每个人几乎都有过不良会议的经验。

      西方社会经过几个世纪的摸索，已经建立起一种通行的会议机制，来达到民主的制约和平衡，这就是罗伯特议事规则。

       在国内，各种各样的会议也有相应的会议机制，但是我们更多地把它作为一种规定，深度还不够，很多人对比如发言权等一些基本的权利没有认识到位，甚至很多人不去开会。