2006年元旦中央政府门户网站正式开通标志着中国政府网站体系基本形成，据CNNIC截至今年6月的数据统计：目前使用“gov.cn”域名的政府网站总数发展到近1.2万个，96%的国务院部门建成了政府网站，约90%的省级政府、96%的地市级政府、77%的县级政府都拥有政府网站。政务网站逐渐从“从无到有”向“从有到优”阶段过渡。为了更好地比较各级政府网站网上办事服务功能情况，我们特别选择了婚姻登记网上预约服务，对民政部和北京市首都之窗网站相关功能进行了截图对比。

    在民政部网站的民政公用政务平台上，主要提供了结婚登记网上申报功能，主要是为结婚登记业务的申请人提供在线申请功能。该模块对公众开放，申请人可在线浏览相关法规、填写申请登记表，预定登记日期，系统将生成预审号，申请人凭预审号于预定的登记日期前往登记处登记；未在线申请者可直接到登记处办理。该模块主要完成结婚登记业务流程的电子化办公。

 民政部网站上的结婚登记网上申报栏目内容截图

    在北京市政府门户网站－首都之窗的政府公共服务栏目提供了针对居民、企业、投资者、
旅游者、公务员和农民的办事内容，其中针对居民的婚姻家庭频道具体提供结婚登记网上预约、婚介机构、婚庆服务、退休生活和家政服务等服务内容。在其婚姻登记网上预约栏目主要提供了填写双方信息、选择登记机关、选择日期和时间段、打印预约单和预约完成等五个步骤，完全实现了婚姻登记网上预约功能。

北京市首都之窗网站上的结婚登记网上预约栏目内容截图

    从上面选择的中央部委和地方政府网站关于婚姻登记网上预约功能对比可以看出，目前我国政府网站的单项网上办事功能已经基本满足需要。那么，哪些方面制约着各级政府网站的网上办事项目和速度呢？综合看，对于涉及多个部门、多个环节的事项，其网上办事速度受到多方面制约，一时还很难有大的改观，需要一个很长的过程。

    如何才能提高办事速度呢？我们认为，首先，政府网站要围绕政府履行职能的需要，从网上办事项目数量上满足公众日益增长的服务需求；其次是积极转变观念，打造服务型政府形象，提高网上办事的效率；还有就是要充分利用网络的互动功能，大力创新，通过政府网站，将电子政务建设从实现政府职能的补充地位提升到实现政府职能的主要手段。
 
    总之，政府网站要坚持以公众为中心，大力发挥其“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”的功能，通过不断强化内容保障工作，逐步将政府网站建设成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。

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