编者按：提起政府，多数人心里都会有这种感觉------“门难进、脸难看、话难听、事难办”。而如今呢？政府变了，她要做服务型的政府。那么，我们老百姓需要政府什么样的服务呢？为此，在国务院办公厅、国务院信息化工作办公室的指导下，2007年5月31日，中国软件评测中心和IT168网站信息化频道发起了“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动。此活动的推出，不但引起了相关政府的高度重视，也引起了广大网友的强烈反响。为了把调查、体验的有效信息及时与大家共享，IT168信息化频道将陆续推出相关内容。如你有什么要说的，千完不要错过，因为这可关系着我们每个人的利益。

    你可直接访问http://cio.it168.com/subject/mygov/index.html，大胆说出你的真实想法。同时，也可以与本文编辑（E-mail：wangyaxue@it168.com TEL：010-96096168-240）分享您的经验。

    【IT168 调查】网站资源包括网站信息资源和应用系统资源。从政府网站的功能出发，政府网站资源可以分为政务信息公开、在线事务处理、公众参与互动交流、网站技术类功能等资源。在线事务处理类资源是政府网站针对不同服务对象建设开发的各类查询系统、在线事务处理系统。政府网站服务对象包括了居民个人和企事业单位组织，针对不同的服务对象必须组织相对应的服务内容，而且对应每项事务的处理，提供文件表格的下载、在线查询、在线咨询、在线申请等服务功能。

    虽然目前我国的各级政府网站或多或少的具备了网上办事的功能，但按照上面的要求，政府网站网上办事服务还有很大差距。那么，目前网民最需要，或者最希望政府网站网上办事功能在哪些地方还需改进呢？

    为了进一步了解网民对政府网站的需求，在国务院办公厅、国务院信息化工作办公室的指导下，中国软件评测中心和IT168网站信息化频道发起了“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动。从目前收集的调查数据看：77.2%的网民希望政府在全程办理事项的速度上进行改进，40.4%的网民希望政府网站增加全程办理事项的数量，25.3%的网民希望改进网上办事的项目界面，20.8%的网民希望改进文件下载功能。

 网民希望政府网站的网上办事功能改进方面的建议分布

    从上述调查结果可以看出：大部分网民希望政府网站改进网上办事的速度，其次是增加网上办事服务项目。造成上述结果的原因可能是多方面的，但建设和提高政府网站网上办事的服务项目和服务效率是大势所趋。

    2006年元旦中央政府门户网站正式开通标志着中国政府网站体系基本形成，据CNNIC截至今年6月的数据统计：目前使用“gov.cn”域名的政府网站总数发展到近1.2万个，96%的国务院部门建成了政府网站，约90%的省级政府、96%的地市级政府、77%的县级政府都拥有政府网站。政务网站逐渐从“从无到有”向“从有到优”阶段过渡。为了更好地比较各级政府网站网上办事服务功能情况，我们特别选择了婚姻登记网上预约服务，对民政部和北京市首都之窗网站相关功能进行了截图对比。

    在民政部网站的民政公用政务平台上，主要提供了结婚登记网上申报功能，主要是为结婚登记业务的申请人提供在线申请功能。该模块对公众开放，申请人可在线浏览相关法规、填写申请登记表，预定登记日期，系统将生成预审号，申请人凭预审号于预定的登记日期前往登记处登记；未在线申请者可直接到登记处办理。该模块主要完成结婚登记业务流程的电子化办公。

 民政部网站上的结婚登记网上申报栏目内容截图

    在北京市政府门户网站－首都之窗的政府公共服务栏目提供了针对居民、企业、投资者、
旅游者、公务员和农民的办事内容，其中针对居民的婚姻家庭频道具体提供结婚登记网上预约、婚介机构、婚庆服务、退休生活和家政服务等服务内容。在其婚姻登记网上预约栏目主要提供了填写双方信息、选择登记机关、选择日期和时间段、打印预约单和预约完成等五个步骤，完全实现了婚姻登记网上预约功能。

北京市首都之窗网站上的结婚登记网上预约栏目内容截图

    从上面选择的中央部委和地方政府网站关于婚姻登记网上预约功能对比可以看出，目前我国政府网站的单项网上办事功能已经基本满足需要。那么，哪些方面制约着各级政府网站的网上办事项目和速度呢？综合看，对于涉及多个部门、多个环节的事项，其网上办事速度受到多方面制约，一时还很难有大的改观，需要一个很长的过程。

    如何才能提高办事速度呢？我们认为，首先，政府网站要围绕政府履行职能的需要，从网上办事项目数量上满足公众日益增长的服务需求；其次是积极转变观念，打造服务型政府形象，提高网上办事的效率；还有就是要充分利用网络的互动功能，大力创新，通过政府网站，将电子政务建设从实现政府职能的补充地位提升到实现政府职能的主要手段。
 
    总之，政府网站要坚持以公众为中心，大力发挥其“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”的功能，通过不断强化内容保障工作，逐步将政府网站建设成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。

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