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从黑砖窑事件看信息公开 政府网站亟待放下架子

卖力的协会 协调的政府

  这次培训活动主要在香港生产力促进局进行。我们参观了这个在香港被称为“生产力大楼”的建筑。它里面有很多为企业服务的中介组织,从行业商会到珠宝快速成型中心、塑胶研发与检测机构。二十多个常常人满为患的培训教室,让人感慨万分。

  最重要的是,这些培训是可以直接“进入”生产力获得验证。这个囊括国内省委、经贸委和科技局全部职能的机构却不是政府部门,而是一个中介服务机构,相当于事业单位。政府每年按一定比例来补贴,但不许它赢利,是一个名副其实的生产力促进大楼。

  我们与资讯科技协会的负责人见面,见了一家软件公司的市场人员,在副会长的引荐下,推介了他们的产品。据说,这样的场景很典型,协会利用一切手段与机会推介自己的会员,还经常进行会员间的市场、技术及管理方面的磋商,以保护一个行业,促其健康稳定发展。

  政府对企业的支持,通常通过行业协会来进行,一是参加各种基金和计划,进行过程监督,二是资助协会进行技术的研发和推广。政府与企业的关系并不是我们想像中那样松散,有时还比我们的政企关系紧密,国内的“中介真空”问题应引起高度注意,这方面香港的许多做法值得认真借鉴。

  我抽空接触了我所关心的香港汽车零部件工业协会。看了他们的介绍非同一般,协会全年安排了非常仔细的展览、培训、咨询,贸易会谈等活动,有明确的目标与清晰的预算,每项活动都有详细的计划,尤其是重点帮助什么样的企业达成什么样的目标有详细的说明。

  由于协会在企业与政府之间形成了一个特殊的位置,工作人员的责任也是不同的,我们遇到至少五个社团的人都热切地介绍香港,鼓励消费,详细介绍香港对内地来客的各种政策等。口径是惊人的一致,如果你有联络其他商会的事情,会热心地帮你引荐而且热情地撮合。

  相形之下,政府的部门简洁而精干,编制也简单,类似一个协调机构。政府、协会、企业,在经济秩序上形成一个独特的金字塔结构。

闭路监控:请自律

  几乎在每一个店里,都有“本店已安装闭路监控”的提示。言下之意,在本店购物,可自由挑选,但不可伤害店家利益,尤其是偷窃。监控屏一般设在收银处。在一些7—11便利店和专卖店,门口有检测系统,顾客每进出一次,即会有声响提醒店员。

  安装监控系统的成本与请一个工人的成本比,自然要划算得多。当然它的意义似乎并不简单地在体现在这个方面,甚至说明了一种先小人后君子的人文风格和对他律环境的塑造,对自律习惯形成有非常鲜明的巨大作用。

  闭路监控虽然是社会机制所致,但也是整个社会共同遵循的机制。低成本的自律成本获得难得的自律机制,无论客观还是主观上都使社会保持了一种健康的秩序。

  信息化在企业里面的作用也是如此,通过系统建立一个自律的平台,有一定工作义务和操作权限的人,唯循规蹈矩才能与企业运营协同。当然企业的情况比较特殊,个体的行为对企业群体影响很大,尤其是具有决策权的人。在这个基础上,高层的自律显得尤为重要。

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