管理、人员、经费，三道掣肘政府网站建设的“魔咒”

    政府网站既然有如此多“软肋”，那么，我们是不是将其逐一强化后，就可以避免如今这种频频被黑客侵入的尴尬了吗？回答是否定的，只有从根源上查找问题，才能找出政府网站的“病因”，从而“对症下药”。

    从这些“软肋”的成因来看，管理、人员、经费这三方面是掣肘政府网站规范化建设的重要因素。建设质量、防护手段等缺陷归根到底都是管理不到位所致，就政府管理体制而言，就是体现在领导重视程度上。

    每当提到行政工作，我们常常首先要强调“领导重视”。此语虽然有些俗套，却也是非常关键。现在许多工作都被命名为“一把手”工程，如安全生产、质量等，就是要强化领导的责任意识和对工作的推动作用。但是，每当提到电子政务，特别是政府网站建设时，“一把手”工程一词就提得次数少多了。在许多政府部门，建站时“一把手”过问一下，正常运行后就不理不睬的。中国有句成语，叫做上行下效。在目前的行政体制下，许多事情是领导重视则势如破竹，领导不重视则寸步难行，政府网站建设也不能免于这条“潜规则”。

    那些“一把手”们之所以持这样的态度，其原因之一，就是政府网站建设缺乏考核评价机制。只要一个行政单位设立了网站，这就算是完成了“政府上网工程”。而随后的网站质量、运行效果根本没有人考核，因此“一把手”们自然就提不起兴趣了。另外一方面，电子政务意识淡薄，缺乏足够的专业知识，也是造成那些“一把手”们对政府网站建设“热度”不够的原因。

    领导不重视，政府网站的管理效果肯定大打折扣。各种管理制度缺乏，或建立后也无人执行。相应的激励机制也无法建立，使政府网站管理人员“干好干坏一个样”，时间一长，自然也就没有人肯再做这些费力不讨好的事情了。最终，政府网站只能沦为一个个“睡眠网站”，面对黑客们“全面开放”。