六点工作建议

    “金保工程”利国利民，在构建社会主义和谐社会中具有重要的现实意义和深远影响。笔者认为，要确保这项工程顺利推进，需要做好五个方面的文章。

    一是坚定信念，矢志不渝。

    “金保工程”固然面临巨大的风险和挑战，但是，上有党和国家的支持，下有人民群众的呼声与配合，只要坚定信念，精心组织，强力推进，不懈努力，这项工程就一定会不断取得阶段性进步，最终实现既定目标。

    二是重点突破，递次推进。

    地域层面，建议继续选取领导认识相对到位，试点取得阶段性成果的单位，先行突破，以不断总结形成新的业务模式与IT解决方案，逐步推广；业务层面，建议选择群众呼声最大、利益最为相关的业务，先行起步，业务功能逐步完善。这样可以化解风险，降低难度，早见成效，也可积小胜为大胜，以量变求质变。

    三是加强协同，整合资源。

    “金保工程”建设，需要各级政府、医院、药店、税务、银行、保险等多个部门的通力合作。协同问题既是一大挑战，也是不容回避的任务。只有协同作战，才能整合资源，共克难关。要做到这一点，既要有协同合作的意识，更要有互惠互利的思想。比如说，在银行个人征信系统建设中，劳动和社会保障部门不妨主动参与，争取做些贡献，以付出求理解，以服务求支持。反之，如果只求索取，不愿付出，只提要求，不愿服务，就会陷入孤立，影响大局和自身目标的实现。在这方面，也许“银联卡”的推广经验可资借鉴。

    四是有所不为。

    无论是社会保障工作，还是相关的信息化工作，头绪都很繁多，涉及面很广，如此繁重的任务，如果全都揽在怀里，人再多，能力再强，也难以做好。信息化工作中的有些事情，可以推出去，借助社会力量去完成。比如，养老金的发放，借助银行系统就是一个很好的尝试。沿着这个思路去部署和开展信息化建设，才能集中精力，发挥所长，把该干的事情抓紧干好。

    五是携手企业，双赢发展。

    要在我们这个经济欠发达、信息化水平较低的国家，全面实施“金保工程”建设，有必要进一步加强与IT企业的合作。政府部门要着眼大局和长远，本着同舟共济的原则，着力改良信息化土壤，为企业成长创造更好的条件。如果说，在其他领域信息化建设中，企业是一个成功因素，那么，在“金保工程”建设上，企业就是一个至关重要的成功因素。从某种程度上讲，以国内IT企业为主、国际IT企业为辅，一批IT企业茁壮成长是“金保工程”取得阶段性进展、进而步入良性发展轨道的重要标志。

    六是土洋结合。

    信息化不是包治百病的灵丹妙药。对于政府部门及公务员而言，那就是一颗“以人为本，执政为民”的心。只要心里装着群众，就有办法解决群众的现实困难。反之，如果心里只有自己，就会拒群众于千里之外，有了再好的IT设备和信息系统，也难为利民之实。从这个意义上讲，“金保工程”倒不如说是“连心工程”。只要政府部门及公务员的心与百姓连在一起了，网络问题、信息中心的问题，软件的问题，就都不是什么大不了的问题。如果心没有连在一起，网络带宽拓展到1G，信息中心建的再宏伟，全国的软件都统一，群众办事的门槛也不见得就真的能够降下来。