“金保”工程阻力重重

    较之机遇，“金保工程”的阻力仍然不容忽视。限于篇幅，这里只谈两个方面的阻力。

    一是思想准备仍显不足。

    一些地方政府部门对统一规划建设全省、全国联网运行的“金保工程”的意义和紧迫性仍然存在模糊认识，有的地方和部门更多强调地域和行业特性，甚至为地方和部门利益所束缚，置社会稳定大局和服从大众利益于不顾，或者不舍得放弃原有的“坛坛罐罐”、不愿意筹集财力物力，这些都对工程建设构成现实的阻力。

    二是上级机关工程规划与建设的指挥调度能力仍显不足，甚至显得有些势单力孤。

    一是工程涉及面十分宽泛，从地域分布看，覆盖全国；从人群分布看，将要覆盖全体公民；从部门看，覆盖许多政府部门直至街道、社区、乡镇，以及医院、药店、银行、保险、基金管理等金融机构和研究机构等等，由此带来的问题，就是大量的协调性工作，因为不同部门有不同的职能定位、部门利益、条条框框，决定了协调工作的难度很大；二是业务复杂。每项业务都不简单，又涉及如此多种、多个层级的部门，需求难于把握，实施难度和风险大增；三是数据量大，由此带来的数据的准确性、一致性、安全性压力，不仅需要智慧加以应对，而且需要相当的勇气；四是机制、制度甚至相关法律建设任重道远。机制和制度建设是工程建设的有机组成部分，也是决定工程成败的关键。如何打破部门界限，打破传统束缚，建立一整套相互协作又监督制约的工作机制和制度，如何健全相关法律，需要在实践中反复探索。