LSS在政府中的应用
2001年, Fort Wayne, Ind.的市长Graham Richard做出了一个不同寻常的举措,他把六西格玛引入到地方政务中来,也许这是六西格玛方法在政府事务中的第一次亮相。Richard在商业领域有丰富的经验,这次他把质量改进方法运用到公共部门中来。10名市政雇员参加了六西格玛培训,并在市政各部门中开始推行LSS项目管理。这一举措立竿见影。
Fort Wayne警察局使目标区域内的偷窃犯罪率降低了19%。 与此同时,法规检查人员的重检速度提到了23%,每次重检的时间整整减少了17天。最引人注目的就是采用LSS后,水污染治理中心为市政府节省了170万美元的费用。
“我认为有一部分政府事务是具有商业交易性质的,尽管许多人并不见得承认。” Richard在接受iSixSigma 杂志的采访时说。 “但是坦白的说,它们与商业生产或金融业务中的交易是具有可比性的。[政府]与商业部门的相似处可能超过了人们的想象,人们并没有意识到这一点。”
正如 Richard所指出的,在公共部门中引入质量改善方法并不是一个新现象。实际上,多年来各级政府一直在以另一种方式实践着整体质量改进行为。华盛顿州前州长Gary Locke在其执政期间设立了一系列质量管理计划,为其它各州起到了示范作用,该系列计划在取得成功后被广泛接受。
但是接纳并使用严格的、以数据为驱动的工作模式,例如六西格玛,却是另一回事情。 除了Fort Wayne,很少有政府机构像通用电气、摩托罗拉以及其它私营公司那样采用LSS。不过,一些试点工作也在进行中。
例如,军方在看到LSS在他们的主要合同商工作中所发挥的作用后也开始采用LSS方法,工具和理念。Milwaukee市在了解到 Fort Wayne采用六西格玛的成功案例后,便开始在儿童支助项目、园林和公共基础设施部以及全市金融系统的IT部门中使用LSS。
施乐的Peters说,LSS尤为适合减少文档和内容管理工作中的浪费现象,并可以提高工作质量。"由于传统上电子数据文档管理工作是基于业务量和储存需求的,因此电子文档的操控工作通常就由IT部门承担。但IT部门在实施方案时,往往对甄别和记录保留工作的需求缺乏理解。”
而有了LSS后,IT部门就可以为文档和信息管理工作建立一种结构化方法,从而提高工作效率,并削减很多需要耗费大量时间、成本、劳动力的文案工作。一些收益来源于技术的合理使用,比如文档成像技术,但是这些技术的使用依然要经过严格的工作流程分析。设想一个公共部门需要处理世界上最大规模的文档工作,居然能把错误率控制在百万分之三点四。.
这就是纽约的 Monroe 郡所要实现的目标,通过采用LSS方法,郡长办公室已经找到了档案管理系统中的一个关键问题,并在该问题所涉及的领域内展开对话,广泛收集整个工作流程中的数据,对所有工作进行评估——无论是代办人员填写事故报告单的时间,还是管理记录的成本。
办公室制定了很多改进措施,将新技术与工作流重建相结合,将数据结果迅速加以总结。处理事故报告的费用从28 美元降为8美元,而填写完工报告的时间则从30分钟减少到5分钟。