【IT168 信息化】

    【编者按】对于多数中小企业的IT采购主管来说，面对某个特定的需求，不仅要考虑软件的选购，而且要考虑网络的搭建方案、服务器的配置、笔记本电脑和台式机的配置等，更要考虑总体预算。从IT采购的角度说，成熟的做法一般是首先根据需求选择软件，然后根据计算量和数据存储量确定硬件配置，再选型采购产品。但是由于缺乏系统集成的经验，往往面对一个简单的需求就无所适从；为帮助广大中小企业的IT主管理性采购，IT168信息化频道推出了情景导购栏目。该栏目根据一些中小企业或大型企业的某一特定的真实需求，进行需求分析形成IT方案，然后提出IT方案具体实施策略，并推荐相应产品，包括应用场景、需求分析、解决方案和推荐产品四个部分。

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    第一章 系统需求及设计原则

    一、 系统的设计目标

    电子档案管理信息系统的总体设计目标如下：

    （一）实现市车管所和五个区分所和润华、华达、历城机动车检测线挂牌点的新增车辆档案以及新增驾驶人的档案电子扫描。

    （一）通过高速扫描、图像压缩与处理、自动识别、网络等技术获取新增小型汽车档案的数字化图像，建立多种索引机制。

    （二）采用先进技术，实现所有图像文件的海量存储和自动备份，确保数据的鲜活、可用、安全。

    （三）本方案为配合个性化自主选号推广的应用，实现支队范围内多点办公、一点审核；或多点办公、多点审核；或一点办公、多点审核的办公要求，提高档案归档的时效性，加快业务办结的速度。

    （四）提供多种档案查询方式，实现在授权的情况下多警种资源共享。并逐步引进公安民警数字身份证书机制，加强系统的身份认证和安全认证（一期设计不采用，但设计软件必须开始设计，待条件具备实施）。

    （五）实现与现有全国统一版车驾系统的无缝连接，注重系统兼容性，系统应独立于现有业务系统，又应兼容共享于现有系统，即可通过系统查看原始档案图像文件，又可查看数据档案。

    二、 系统设计和建设原则

    （一）电子档案管理信息系统应本着“统一、规范、实用、可靠”的原则进行开发。

    （二）系统建设应力求简洁、实用，需要充分考虑系统的兼容性、稳定性，易于维护性。特别应考虑系统规模的扩展性，适应用户业务量的扩展；考虑系统功能的扩展性，适应用户业务种类及流程的变化；考虑系统能够适应全部机动车、驾驶人档案扫描入库的规模性。

    （三）系统开发、设计应符合公安部相关数据库规范要求

    （四）系统整体采用B/S结构开发，以支队为中心点实现集中式管理，避免多头维护、更新，各级车管所和其它单位只负责档案的录入或查询。实现物理档案与电子档案的有机组合，通过电子档案能知道物理档案的位置（即存储时要具有标记）。

    （五）系统开发应力求对海量数据存储和备份可靠性、安全性。必须建立完整的数据备份和恢复策略机制。

    （六）系统建设应有严格的安全保障。一是系统操作、运行的安全性；二是系统数据的安全性。应兼顾开放与安全相结合,并遵循安全性第一的设计原则，在网络化环境下，数据的管理和应用、信息的传输和处理，各层次间均设置严格的安全措施。

    四、系统设计时应考虑具有的特点

    （一）标准化和开放性

    系统总体方案设计在网络平台、影像格式、存储介质和记录格式、数据加密几方面遵循标准和开放的原则，能够方便其它系统的接入。

    （二）先进性和实用性。

    系统要采用成熟的体系结构，必要时可支持与Internet&Intranet网络查询。系统设计不仅考虑实用性，也要充分体现当前技术和管理的发展方向。

    （三）可靠性

    系统的硬件平台，软件平台都选用业界领先的产品，保证系统的可靠性。采用冗余备份的机制，即使系统崩溃也不会丢失业务数据，并马上可恢复系统。

    （四）可扩展性和可维护性

    充分考虑业务扩展，可很方便地在现有基础上添加扩展功能；可随着业务的发展，随时增加录入设备和扩展存储容量。

    （五）安全性

    （1）、数据安全

    a) 数据存储

    绝不允许出现数据丢失情况，因此必须采用PC SERVER＋磁盘阵列的格局，将数据库与图像文件分别存储，采用光纤可插拔硬盘，迅速提高数据访问速度并完成扩容。

    b) 数据访问控制

    只有经授权的用户才能进行数据访问，否则禁止数据操作。

    c) 数据备份

    必须采了磁盘阵列＋光盘库模式，能够采取实时备份、增量备份、全库备份、差量备份等多种备份策略来实现图像文件的安全备份，及时保证数据的统一性和安全性，一旦数据发生丢失，备份的数据可以马上启用并恢复丢失的数据

    （2）系统软件的安全

    系统软件的操作安全主要是通过用户名、口令验证。另本系统将逐步引进公安身份数字认证证书，对系统使用者进行规范。同时系统采取日志管理方式，对所有使用者的使用情况包括PC操作系统、IP地址、登录时间、退出时间等信息全部留存备案。

    （六）档案查询方便快捷

    利用交警机关内部业务网络对档案进行智能查询。