第二章 系统功能

    一、 系统基本功能

    系统采用B/S模式，充分利用交警支队计算机网络，构筑一个综合性的车驾档案管理系统，实现分点办理新车登记和档案扫描，市车管所档案室办理网上审核，即多点办公、多点审核，另实现在各个业务处室都能够授权访问所需要的档案数据。
系统要有档案扫描、档案自动识别索引、档案上传归档审核、打印、查询统计、日志管理、数据存储与备份、安全认证与用户管理等功能。

   
   

    三、 系统数据库设计

    电子档案管理信息系统采用ORACLE8数据库。数据库字段设计遵守公安部《全国道路交通管理信息数据库规范》的要求。数据库只存储图像文件的物理位置和分布情况，以及与之关联的各类基本信息字段，所有的图像文件存储在磁盘阵列中。

    四、 系统软件平台设计

    系统采用B/S结构，客户端能够支持WIN2000/XP/98，数据库采用ORACLE，在建立数据库支队，采取集中管理模式。

    五、原始档案分类

    （一）车辆档案

    1、机动车登记证书
    2、注册登记申请书
    3、车主的身份证明
    4、机动车的来历凭证
    5、国产机动车整车出厂合格证
    6、进口机动车的进口凭证
    7、过户登记申请书
    8、财产所有权转移后的机动车来历凭证  
    9、《中华人民共和国海关监管车辆解除监管通知书》
    10、转出登记申请书
    11、住址变更的证明
    12、转入登记申请书
    13、变更登记申请书
    14、抵押登记申请书
    15、停驶登记或复驶登记申请书
    16、注销登记申请书
    17、补发机动车号牌或者机动车行驶证的申请书
    18、机动车行驶证照片
    19、发动机、底盘拓印
    20、其他需要存档等文件

    （二）驾驶员档案

    1、机动车驾驶证申请表
    2、身份证复印件
    3、增驾申请表
    4、驾驶员照片
    5、其他需要存档的文件 

    五、 系统详细功能分述

    电子档案管理信息系统既独立与现有系统，又要能兼容共享现有系统，能够实现系统和现有车驾管系统的连接，实现数字档案共享，减少录入的劳动量，保证数字档案准确性并能够在车驾管系统更新的时候自动检测更新。实现数字档案和原始档案图片一体化，能在查阅原始档案图片的同时查看档案的数据信息。各功能介绍如下：

    （1）档案扫描

    实现纸制档案的规范化管理和电子化存储。包括基本信息登记、档案扫描、质量检查等功能。
    基本信息登记通过数据接口与全国统一版车驾系统衔接，自动调用有关牌照号、车架号代码、发动机号、注册日期等信    息，并对牌照号、车架号（代码）、发动机号及档案编号进行自动查重。
    档案扫描通过扫描仪将纸张档案扫描为图像文件。
    质量检查分为档案索引校对和图像质检两方面，对于不合格的图像可以重新索引或扫描。

    （2）档案自动识别索引

    扫描后图像文件自动附以牌照号、车架号、发动机号、档案类型、档案目录、合格证等多重索引信息，并对图像的页序进行重新编排，进行初步的图像处理。

    （3）档案上传归档审核

    将成品图像保存到服务器磁盘阵列临时文件夹，档案索引信息添加到数据库中。同时在数据库中记录扫描文件来源、时间等信息。市所档案室或其他指定人员，通过权限设定，审核校对各点扫描的新车图像信息，对比其登记数据信息，合格的由工作人员执行审核操作，其图像信息正式转入磁盘阵列目录中。审核完成后，应能够分地点打印审核结果信息。

    在档案归档中，提供以下附加功能：

    （a）档案信息变更修改：提供单个修改和批量查询修改，操作员在选择单个精确查询或者批量查询候输入查询条件，系统查询到符合条件的档案信息以后自动连接车驾管系统获取基本信息并与当前信息比对，如果车驾管系统基本信息改变，自动更新本系统基本信息。然后操作员选择修改原始档案图像或者追加。
    （b）档案图像删除：删除非在册库（也非注销）的驾驶员和车辆电子档案。根据操作员输入条件，系统连接车驾管系统查找该档案信息是否存在，如果存在提示用户不能删除，如果不存在则可以删除。所有删除的电子档案信息另外保存，以备以后查询。
    （c）档案图像注销或转出：当驾驶员或者车辆被注销或转出以后，同时注销或转出其图像信息。转出或注销图像信息的操作与（b）。
    （d）档案图像恢复：当车驾管系统注销、转出后被恢复时，同时恢复电子档案信息。
    （e）原始档案借阅管理：记录原始档案被借阅信息和归还信息，对原始档案的借阅进行电子化管理。

    （4）打印

    用于打印相关管理日志、查询结果、图像等信息。

    （5）查询统计

    提供完善的查询统计功能，能够方便的查询（支持不低于200个用户同时查询）和统计所需要信息。内置身份认证功能，内外查询的用户一律实行日志管理，包括进行查询登记、显示终端状态、控制档案查询的全过程等功能。

    （6）日志管理

    能完整地记录所有登陆和操作本系统的用户登陆时间、登陆的机器、ip，以及用户所做的操作和操作时间。

    （7）数据存储与备份

    建立一个具备高可靠性、异构平台共享、易管理、易操作、性能优良的存储，同时与现行系统实现平滑的过渡升级和容量扩展，存储容量要满足车管所中长期发展的需要。系统的备份应将要备份的数据划分成两部分，一部分是基于文件系统的备份；另一部分是系统中基于数据库的应用数据的备份。对于上述两部分数据基本的备份原则如下：

    第一部分备份比较灵活，第一次做一次全备份，每天做增量备份，每周某一天在系统后台自动做合并式增量备份。

    第二部分数据，因其数据管理及格式与数据库平台密切相关，而且数据变化较频繁，每周做一次全备份，每天做增量备份。

    当备份服务器和预定程序设置完成后，通过自动备份策略进行，而不再需要人工的干预。通过TCP/IP将产生的备份数据传送到PC服务器上，PC服务器将接收的备份数据直接传送到光盘库中的光盘上，并将不同的备份数据内容通过预先设定的不同光盘组分别进行管理保存。

    (八) 安全认证与用户管理

    根据系统需要设置多级用户，根据业务需要设置操作用户、本地业务用户、异地业务用户实现用户和角色的管理方式，保证各级用户的安全性并能够控制其职责范围。启用ip段管理机制，防止非本地用户的非法进入。根据需要，逐步启用公安民警数字身份证书。