【IT168 信息化】
编者按：
2月21到23号，北京已连续３天雾霾“缠身”难以消散，空气质量一路下滑至中到重度污染。其中，２１日北京市区空气污染指数高达３３３，成为北京今年以来第一个五级重度污染天…环境保护已经刻不容缓。如果有一套系统能够监控污染，那么对于环境的保护将会起到重要的作用。国家环境保护部环境信息与统计能力建设项目中通过对污染源数据、环境质量数据、排污申报登记、建设项目环评与审批数据等大量环境信息的整合，实现环境信息的共享和充分利用，大大提高各级环境保护部门的工作效率和环境管理工作的信息化水平，为环境管理与决策提供依据。
项目背景
国家环境保护部承担落实国家减排目标的责任，组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。
国家环境信息与统计能力建设项目以贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作部署为指导，以实现“十一五”期间重点污染物减排的目标指标为紧要任务，围绕建立与完善“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”的要求，加强数据传输、共享和应用能力、业务应用支撑能力、统计基础能力等环保信息化能力的建设，为实现“十一五”节能减排和环境保护工作目标奠定基础。
按照“急用先行”的思路，项目本阶段的建设目标为：
1、制定27项与减排工作有关信息化标准与技术规范；
2、建设覆盖国家、省级、市级、县级以及重点污染源的网络系统；
3、建立国家、省两级综合数据库实现数据交换与共享；
4、建立国家、省两级减排应用支撑平台，开发环境统计管理系统、建设项目管理系统、减排数据管理与综合分析系统，形成集成已有系统和支撑未来业务系统的能力；
5、建立完善系统安全保障体系，系统运行维护管理体系。
解决方案
国家环境信息与统计能力建设项目的系统总体架构如下图所示：
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国家环境信息与统计能力建设项目系统总体架构图
国家环境信息与统计能力建设项目系统总体架构图由三纵五横组成，其中：“三纵”指标准化体系、安全系统、运行维护体系。“五横”指展现层，应用层，支撑层，数据层，基础设施层。
（1）展现层
国家环境信息与统计能力建设项目需要有一个集中权威的信息发布渠道，并为环保专网所有用户办理业务的单一入口，实现统一认证、单点登录、信息聚合、个性化服务。
（2）应用层
应用层包括本期及将来的新建应用系统和集成的应用系统，其中：
新建应用系统：包括建设项目管理系统、环境统计业务系统、减排数据管理与综合分析系统。
待集成的应用系统：包括环境质量监测系统、排污申报管理系统、排污收费管理系统、污染源监督性监测管理系统、国家重点监控企业污染源自动监测系统、国家重点监控企业公众监督与现场执法管理系统。
（3）支撑层
包括减排应用系统支撑平台、减排综合数据库平台、地理信息系统平台、数据传输与交换平台等。通过该层的服务，各应用系统不需要再考虑与业务无关的其他功能，在平台之上通过接口调用公用的服务实现功能，应用系统本身只专注于该系统核心业务的开发应用。同时提供与业务密切相关的，但是又是各个系统共通的服务项目。
减排应用系统支撑平台
为了使系统具备良好的拓展性，实现系统的复用，在系统实现时对公共的服务和通用业务服务进行了归纳和封装。减排应用系统支撑平台为应用系统提供多种公共的服务，将系统各类公用的服务功能按照一定的形式进行封装，形成独立的子模块，各子模块对外提供可供访问的服务接口，对内则通过相应的机制形成一体化的基本服务层，为构建在之上运行的各应用系统提供各类通用的功能。
减排综合数据库平台
减排综合数据库平台是实现减排相关数据的采集、整合加工、管理、分析、共享服务的支撑平台。
地理信息系统平台
地理信息系统平台是实现环境空间信息采集、整合加工、管理、分析、共享服务的支撑平台。
数据传输与交换平台
数据传输与交换平台用于实现环境保护部、省环境保护局、地市监控中心、区县环境保护局之间横纵贯通、数据传输交换，交换层主要是数据传输与交换平台，该平台由交换中心、交换总线、交换节点、交换平台管理组成。
（4）数据资源层
减排涉及的数据来源和类型很多，除了为减排应用系统支撑平台配置专门的业务数据库之外，其他数据均整合在减排综合数据库平台之上。这些数据资源通过信息资源目录等技术进行统一的管理。
减排综合数据库平台包括汇集库、业务基础库、模型库、指标库、主题库、减排应用支撑平台数据库、空间信息库、共享信息库等。
（5）运行环境层
是环境信息与统计能力建设项目运行的基本支撑。由于系统是分布部署在各省的，所以各节点都有自己独立的运行环境。
运行环境主要包括：计算设备和存储设备，以及安装在其上的各种中间件和系统软件。
