首尔：无处不在的城市

　　宋正姬(韩国首尔市助理市长)

　　首尔是韩国的首都。它的面积不大，只有600多平方公里左右，而人口却达到了一千多万。包括流动人口在内，每天在韩国首尔市居住的人口大约有1800万。我们高速互联网的普及率大约达到了107%，但是谈到真正的高速互联网的介入，其实普及率只有87%到90%。首尔整个城市的规划发展每十年都会进行一个调整，而且变化得非常快。但不管如何变化，整个空间的规划还是有很多标准，并且每个标准都是相互连接的。但有的时候，因为沟通不畅，导致决策要花很多时间。

　　目前，我们刚刚完成2030年的城市空间规划。我们的规划是以主题为主的，定制化、多样化和连接化是整个发展战略的特点和目标。总体来说，我们的城市要进行改造，我们要控制城市，特别是市中心地区的拥堵情况。如何在缓解拥堵的同时也保护历史建筑，是我们要重点关注的。

　　在电子政务的发展上面，我们对数据库进行了整合，在2005年对于公共交通运输系统进行了重整，推出了一个智能卡的服务。我们也可以进行电子纳税，对公共交通系统进行重新改造。 2007年，我们推出了优政府的概念，也就是建立泛载性的政府。我们也在这方面进行了相应的系统建设。我们要实现的目标之一是要建立清洁的和具有吸引力的城市。现在我们也在制定一个叫做“无处不在的城市”的规划。这样一个优城市的政府法案每五年要进行修订和更新。我们的目标就是把韩国打造成一个无处不在的、高效的国家，这需要各个部门之间的密切合作。

　　那么，传统政府和使用了ICT的政府的区别何在?我认为后者要确保城市在生命周期中的维护成本最低。当我们使用ICT的时候，必须要考虑到可扩容性。譬如如果只是进行小村庄的升级就不太适合，必须要有一个大城市的概念。此外还有平等机遇的问题，否则会导致不同人群之间的鸿沟进一步加大。

　　接下来分享一下 “无处不在”首尔项目的例子。我们在经济、儿童安全、医疗保健、文化、环境保护和公共服务方面，都可以实现无处不在。最关键的就是要建立一个具有活力的、独特的、和谐的城市。这个城市最初的规划是在2001年完成的，在过去十年中，我们取得了一些成就。首先是实现了LED灯的大规模商业化使用。此外，LED街灯已完全实现智能化。其次是绿色设计，这是我们当地居民的一个设想，也被纳入到城市规划当中去了。我们还开启了另一个新的街道项目，其中包括一体化的汽车站，这里有IPTV、传感器、WIFI的服务，还有关于汽车站的信息等。我们还要建立空间数据的仓库和全智能高速公路的交通信息的管理系统， IPTV可以进行实时监控。此外，我们也在打造一个健康城市，因为首尔现在正在进入老龄化阶段。在我们的医疗保健中心，所有的大学和医院都会联结在一起，可以进行远程治疗。还有首尔儿童安全保护中心，一旦参与到这个系统当中去，孩子的安全就能够得到保障。

　　通过这些项目，我们希望解决一些问题，也希望它们能够带来更多益处，譬如创造更多的就业机会。

　　信息化让非洲城市发展更美好

　　埃内斯特·恩杜克维(尼日利亚通讯委员会执行副主席兼首席执行官)

　　21世纪的前十年见证了信息通信技术的飞速发展和广泛应用。电脑技术、无线技术、互联网和宽带的发展拓展了信息通信技术的应用，使它几乎渗透到了人类生活的各个领域。值得注意的是，发展中国家在全球的ICT发展当中占据了领导地位，特别是亚洲和非洲。

　　过去十年中，非洲很多国家都建立起了他们的信息通讯产业。经济的发展和开放使得更多的人有机会接触到互联网，同时也吸引了很多来自私营部门的投资。

　　毫无疑问，信息通信技术 (ICT)促进了非洲经济社会的发展，也促进了世界各地经济社会的发展，它被应用于国家安全、电信、医疗等各个领域。发展信息经济必须要有良好的基础设施，ICT对于经济领域的发展，对于社会的可持续性发展都是不可缺少的。 ICT技术帮助企业提高生产力，现代化的网络则为我们带来更多的灵活性和便利性。对于城市发展来说， ICT并不仅仅是一种技术，也是城市基础设施的必不可少的部分。

　　在非洲， ICT已经渗入到了城市发展的各个领域。 其中ICT影响最大的领域是经济领域。经济的生产力和竞争力取决于创新，而这样的创新越来越依赖于交流以及信息。 ICT网络使得非洲国家实现了信息交流，从而更好地从世界经济发展中获益。此外， ICT技术推动了非洲经济的发展，为国际投资者提供了有效可靠的投资基础。

　　移动通信技术、电子会议设施、多媒体设施等技术的发展也带来了巨大的利益，尤其是在医疗领域。医生之间、病人之间，以及医疗中心之间的距离缩短了，医生收到病人消息的时候可以通过ICT网络来诊断并给出初步的指导，使得病人在到达医院之前可以得到基本的护理。 ICT使得我们可以给出更为准确、快速的诊断、治疗和监护，减轻了流行病对于公众的威胁。另一个ICT技术的重要应用是在教育领域。教育机构，通过ICT技术可以在不同地点同时教授课程。此外， ICT技术还促进了各个交通领域的发展，提升了服务水平;公共服务以及政府工作也因为这一技术的应用而变得更加有效。

　　在社会及文化领域， ICT技术帮助我们保存非洲大陆的文化。在城市基础设施发展方面， ICT技术对于设计以及项目管理非常重要，它使得整个项目在执行的过程中能够得到很好的监测，从而确保在适当的时间内，项目可以得到一个最好的结果。可以说， ICT技术是现代城市基础设施的核心。

　　我认为在21世纪，人类最为重要的发展之一就是ICT技术的应用。人类的活动正是由于ICT技术的不断进步和发展而发生改变。对于非洲来说，我们如何设计、建造和管理我们的城镇取决于ICT技术的应用和发展。 ICT技术能够帮助我们应对在经济生活及城市发展方面的各种挑战。我想，如果一个城市无法很好地利用ICT技术所带来的机遇，那么这个城市不可能有高效的管理，也无法达到现代社会的标准。毫无疑问，这样的城市无法获得良好的秩序，也无法为它的市民带来美好的生活。