【编者按】为了实现8%的增长目标，中央政府大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划；同时，大范围实施调整振兴产业计划，“两会”前已经出齐了包括钢铁、汽车、纺织、电子信息等在内的10大行业振兴计划。这意味着，列入振兴计划的十大行业将吸纳4万亿投资中的绝大部分。两年内投资4万亿元将给IT产业带来哪些商机？大规模投资又给IT行业提出了哪些挑战？如何利用大规模投资的机遇借助IT手段促进经济增长方式的转型？
澳信传媒IT168.com信息化频道精心策划，在“两会”期间推出“提振市场信心 10位CIO眼中的振兴规划”系列报道，按照每天一篇的频率邀请10大振兴行业的CIO/IT经理/信息化主管/专业人士，解读各自行业振兴规划中蕴含的IT商机等。今天推出的是第八篇，解读纺织行业振兴规划给IT行业带来的商机。
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【观点】纺织产业能否真正振兴，关键在产业结构调整和依靠科技进步的结合。
纺织行业信息化专家/中国纺织工业协会产业部副主任 吴迪
纺织行业产业调整振兴规划的出台，将带动四方面的行业软件需求。
1、纺织行业ERP。广东溢达纺织有限公司在应用了信息系统后，明显提高了对市场的快速反应能力，其产品交货期由原来的平均40天下降为25天至30天；鄂尔多斯集团应用信息管理系统后，制造成本降低了10%左右，管理人员减少了约10%，生产能力提高10%至15%，工作效率提高10%至20%。
2、服装行业电子商务平台。佐丹奴官方网上商城2006年才起步，依靠集团对ERP、CRM和其他供应链环节的全面整合以及共享线下实体门店渠道仓库的策略，2007年销售额已超过4000万元。
3、服装行业数字化综合系统。纺织企业绝大多数是中小企业，人才匮乏、需求多样、信息滞后、资金不足、管理基础薄弱，自己建立信息系统存在困难。为他们提供公共的、专业化的信息技术服务，形成信息化服务平台，是对资源的优化利用，也是他们变劣势为优势的有效途径，在纺织行业中尤为重要。杭州爱科公司继湖州童装服务平台成功运营之后，今年开始建设更大范围的、面向区域的服装综合服务平台，开发服装行业专业软件，并得到了国家科技部的支持。
4、纺织行业MES（执行制造）系统。MES的应用与国外有很大差距，其产品设计和开发不仅需要大量的财力和智力投资，而且需要一个较长的成长和成熟过程。纺织行业的MES系统应加强适应性和实现集成化。
【政策解读】调整振兴规划指出，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。
调整振兴规划五个方面包括：
一要统筹国际国内两个市场，积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。
二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。
政策信号澄清偏见
振兴规划的出台给业界带来诸多信心。纺织业是国内制造业中吸纳劳动力最多的行业之一，就业人数达到2000万人左右。全国纺织企业总数在20万至30万家左右，规模以上企业4万7千家。但其中约三分之二利润微薄，一部分处于国际金融危机冲击而关停或倒闭的重灾区。
此前，坊间一直有观点认为，纺织行业总体产能过剩、应该归于“夕阳产业”和“高耗能高污染产业”之列，加之美元贬值、人民币升值等因素导致的出口量下降严重，纺织行业已经没有前途。
中国纺织工程学会信息化委员会副主任吴迪告诉记者，该规划最重要的意义莫过于明确了纺织行业在国民经济中的地位和意义，强调了纺织行业的民生支柱地位，仍然具有较强的产业竞争力，并澄清了外界对纺织行业的误解，提升了行业信心，对该行业投资的关注度也会加大。
“当前”难题不再难解
将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。
退税上调可短期减缓企业压力，理论测算可增加约60亿元的净利润。而且，近期主要原材料棉花和化纤产品价格略有回升，纱线、坯布等主要纺织品价格与2008年年底基本持平，为了迎接二季度即将到来的生产旺季，各类纺织品销量有明显回升，纺织企业的开工率也开始恢复到去年同期水平。这也是该行业有所好转的一个迹象。
吴迪认为，振兴规划第二个重要意义就是在于“立足当前”，通过提高出口退税率和信贷支持的方式，可以直接缓解企业困难、减轻企业负担。
坊间流传，纺织工业协会的建议将力争将出口退税再次提高两个百分点达到17%，帮助中小纺织企业解决融资等实质性问题展开。这一希望能否落实，要等细则出台才见分晓。
规划重在长远
根据工业与信息化部公布的最新资料，去年纺织业受外需不足的影响，生产低迷，出口受阻，效益下滑。全年纺织行业增加值比上年增长10.3%，增速同比回落6.2个百分点，出口交货值增长4.7%，回落9.5个百分点。前11月纺织行业实现利润1026亿元，增幅由去年同期增长36.9%转为下降0.7%;其中，纺织业、服装业利润增长9.3%和13%，化纤业利润下降74.9%;亏损企业亏损额为221.3亿元，同比增长97.7%，亏损面达到20.4%。
业内专家普遍认为，当前纺织行业陷入困境的本质是同质化产能严重过剩，产业规划不仅“救急”，更着眼长远。吴迪告诉记者，这是规划的第三个重要意义，对行业发展具有深远影响。从“调整”一词就可以看出政府通过规划引导产业升级，鼓励部分落后产能有序退出，同时大力支持企业兼并重组，打造全新格局。
产业规划非常重视科技和品牌。纺织业以前依靠低廉的劳动力成本和价格优势在国际市场上占有一席之地，但今后这种竞争优势会逐渐丧失，而且已经开始丧失，纺织行业依靠技术进步、借助现代科技和自主品牌建设提高纺织产品的竞争力势在必行。
产业规划强调了纺织业的可持续发展。能耗高、污染重的落后生产工艺和设备将接受淘汰的命运，资源节约型和环境友好型的生产模式被大力提倡。而且规划将推动我国东中西部的均衡发展。已经发展较为成熟的东部沿海地区可以把发展重点放在实现纺织业的科技化上，中西部地区可以借鉴东部的发展经验壮大纺织业，新疆独特的地理和气候优势来建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地在规划中被清楚地提出，政府一定会加强西部的投入和支持。
延续十一五依靠科技进步的方向
《纺织工业“十一五”发展纲要》中分析到当前纺织工业发展中存在的主要问题包括：1、自主创新能力薄弱，企业信息化程度不高，适应纺织品服装消费短周期、快交货要求的能力不强。企业资源计划（ERP）等信息化技术在行业内的应用刚刚起步，在销售收入超1000万元的纺织服装企业中应用ERP的比例也仅占到7%。2、整体技术装备水平尚需进一步提高。3、粗放型增长方式依然存在。4、自主品牌和营销网络建设滞后。5、应对国际贸易摩擦的能力不足。因此，加大结构调整力度推进产业升级；坚持自主创新，实现产业可持续发展；优化产业区域布局，构筑产业链新体系；培育自主品牌，提高跨国营销水平；提高利用外资质量，扩大国际经济技术合作等八项成为“十一五”提出的重点发展任务。
从“十一五”发展纲要中可以看出，此次纺织行业产业调整振兴规划继续深化和具体了产业的发展方向，将产业调整转型与依靠科技进步二者的结合提高到重要位置，28项关键技术和10项重点新型纺织机械技术装备国产化的攻关与产业化将在今后几年加大推广力度。
纺织行业产业调整振兴规划的出台，不仅将《纺织工业科技进步发展纲要》深化实施，更将带动纺织行业ERP、服装行业电子商务平台、服装行业数字化综合系统、纺织行业MES系统等四方面的行业软件需求。
【编辑点评】包括中国在内的亚洲经济体出口形势的恶化来源于全球经济模式的重整，纺织行业首当其冲受到冲击。我国政府适时出台产业调整振兴规划，从当前和长远两个维度注入强心剂，但产业的真正振兴仍然是一个长期过程，让我们重拾信心，期待未来。
