【政策解读】经济复苏的先导行业怎样站起来？

    汽车产业调整振兴规划是十大振兴产业的当头炮。在出台后不到一个月之际，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任杨建龙博士在“中国车业的振兴与变革”论坛上表示：汽车是中国经济复苏的先导行业，将最早站起来！

    汽车产业调整振兴规划重点包括5个方面：一要培育汽车消费市场。二要推进汽车产业重组。三要支持企业自主创新和技术改造。四要实施新能源汽车战略。五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

    规划的出台是希望未来三年我国汽车产业达到八大目标：
　
　一是产销目标。规划提出2009年国产汽车销量要力争超过一千万辆，未来3年每年平均增长10%。
　
　二是汽车消费环境得到明显改善。国家将出台政策，取消限制汽车购买和使用的一些不合理规定。
　
　三是市场需求结构得到优化。1.5升以下排量乘用车的市场份额要达到40%以上，1.0升以下排量要达到15%。
　
　四是加大国内汽车企业的兼并重组力度。规划提出，国内年销量200万辆以上的汽车企业集团要达到2~3家，超过百万辆的达到4~5家。占全国汽车销量90%以上的汽车企业集团数量，将由目前的14家减到10家以内。
　
　五是鼓励自主品牌汽车发展。自主品牌乘用车市场份额要达到40%以上，自主品牌轿车市场份额要达到30%以上。自主品牌汽车出口要达到国产汽车总销量的近10%。
　
　六是电动车形成规模，要形成年产50万辆的产能。
　
　七是整车研发水平得到提高。
　
　八是关键汽车零部件要实现自主化。

产销止跌回升

    2009年初，根据中国汽车工业协会（CAAM）公布的数据，中国汽车市场2008年经历了十年来最糟糕的一年，全年轿车销量仅上升7.3%。由于消费者信心受全球经济危机影响，2008年下半年的5个月里，汽车销售量有4个月都在下降。

    从去年11月以来，国内汽车厂商大多通过宣传推广来刺激国内汽车消费市场，而我国政府又将2009年中国汽车市场的增长目标定为10%，双重压力下，市场翘首企盼政府出台减税等新的销售刺激措施。汽车产业调整振兴规划果然不负众望，给汽车消费市场打了一针强心剂。

    最明显的效果莫过于工业和信息化部部长李毅中在回答记者问时透露的数字：今年一、二月份的汽车产量是153万辆，比去年同期虽然降1.7%，但降幅已经大幅缩小；尤其进入二月份，汽车产量达到85万辆，这个数字是去年七月份以来最高的。李毅中认为，“这就是我们拉动汽车消费政策的结果。”

    这一结果直接来自于车辆购置税的降低，以及2008年下半年积压的一部分购车需求的爆发。国家信息中心经济预测部主任徐长明认为，从国际汽车发展规律看，汽车千人保有量从5辆到20辆要5~6年时间，销售年均增长30%左右；千人20辆到千人100辆需要10年左右，销售量年均增长20%。我国从2009年开始进入从千人20辆到千人100辆的发展区间，应该有一个较长时间的增速期。