二看网络: 互联互通

    电子政务建设中，基础网络承载着信息资源的交换和互动，网络是信息流动的“大动脉”。它连接着若干个服务器和信息系统，终端有政府也有老百姓。我们不能忽视的就是如何保证整个网络互联互通，保证内、外网的安全和稳定。

    1. 招标选型要看运营商的实力。

    全国仅有极少数的城市由政府出资铺设了城市光纤网，以满足自身的电子政务建设需要。多数城市需要通过招投标方式，选择通信运营商，由通信运营商提供四通八达的骨干传输网。实际上，有很多地方不仅网络上选择了通信运营商，就是在整个项目的合作上也选择了通信运营商。有的由这些通信运营商投资建设，政府管理，实现双赢。不管是哪种模式，至少在网络的选择上要通过招投标方式选择通信运营商。那么如何选择，选择谁？

    当然要看运营商的实力。

    何谓实力？就是看运营商的光缆建设情况，网络运营和维护能力，企业规模和发展趋势等等。电子政务建设未来要延伸到乡镇、到村屯、到农户，那么就看谁的网络延伸能力强，是无线的好，还是光纤的稳定，应该作出合理的选择。如果网络的运营和维护能力不足，那么一旦出现问题，就会影响整个政务系统的运行，影响到人民群众的衣食住行。网络是整个系统运行的重要支撑环节，绝不容忽视，不能靠“拍脑门”和拉关系来完成招投标工作，应确保网络通畅。

    2. 招标选型要看网络的兼容性。

    多年来，我们一直在呼唤网络的互联互通，但这个“顽症”在市场竞争的机制下，不是一下子就能得到很好解决的。针对我们的国情，幅员辽阔，省、市之间距离较远的特点，电子政务必须要经过远程网络连接。这就涉及到一个问题，上级机构使用哪一家通信运营商的网络，下级机构就应该也同样选择上级机构的通信运营商，以保持网络的互联互通。

    比如，某市的门户网站采用的是运营商A的网络，而其上级的省门户网站则是运营商B的网络，尽管相互间也已开通，但在业务系统的协同上和网络的远程传输上，仍然存在着不少的麻烦。在网络的维护和管理上，使用同一运营商的网络，会在维护上带来极大的方便。当然，为了保证系统的通畅，原则上都要选择两家通信运营商的网络通道，以保证在突发情况下的应急应用。

    3. 招标选型要考虑网络的安全性。

    电子政务建设涉及到内、外网建设，既要考虑到内网的保密，又要照顾外网的稳定和安全。如果说，内、外网招投标都是由网络运营商来完成，那就要考虑网络的保密和安全性措施。特别是内网的安全一定要高度重视，不能掉以轻心。必要的场所、岗位和主要业务办公系统要采取内、外网隔离措施，运营商的网络一定要稳定、可靠、安全，为今后整个业务系统的实施奠定基础。