1．建设行业数据中心，有效整合信息资源。

   

 

    数据集中是信息化发展的必然选择。统一的全国性数据中心，既可以改变传统的管理模式，又可以改变生产经营的运营模式，是管理理念、管理技术、管理水平的一次提升，可有效实现对业务的集约经营、集中监控和风险防范。

   

 

     要建设好行业数据中心，就要在保证不同业务系统数据相对独立的基础上，建立数据交换和共享机制，通过对数据的加工、清洗、传递和交换，使得不同业务系统及时汇集相关的共享信息，实现行业公用数据的标准化、一致化，并不断更新和加强信息安全管理。逐步建立和完善数据分类描述、分析处理和传输交换等技术标准，以指导行业各级数据中心的建设。

   

 

    要建设好行业数据中心，关键是要建成基于不同类型业务主题的高水平数据应用环境，统一数据标准，做到资源上协同应用，技术上协同关联，应用上协同共享，提高信息资源有效利用率。

   

 

    （1）烟草行业数据中心建设目标：建设为行业改革与发展服务的数据中心；建设有价值的数据中心；建设有力支撑生产经营管理的数据中心；建设三大应用体系构成的数据中心；建设统一标准、统一技术要求的数据中心；建设行业不同层级、互联互通、信息共享的数据中心。

   

 

    （2）基本思路：数据中心建设是实现系统集成、资源整合、信息共享的必然途径，是行业信息化更高层次的要求，要统筹规划、突出重点、分级建设、逐步完善。要以行业重点工程的数据为基础构建行业数据中心，完善数据交换平台，构建工商信息协同平台，不断充实和完善数据中心的内容及标准体系，并进行主题分析，提供辅助决策支持。

   

 

    （3）建设内容：包括三部分：一是行业数据交换平台，从技术上保障行业各类数据的上传下达；二是行业信息协同平台，用于工商信息衔接，支持新型工商关系的建立；三是行业信息资源服务平台，用于加强对信息的分析应用，服务行业宏观调控和科学决策，服务行业经济运行，提高行业管理水平。

   

 

    （4）建设要求：行业数据中心由国家局、省级局及工业公司、基层工商企业三级数据中心构成，逐步向上集中。在国家局数据中心的统一管理下，要通过数据整合，按照一定的规则和权限，在行业内部实行各取所需、授权访问，做到行业信息共享，横向纵向互联互通。各省级局、工业公司（集团）按照集成整合的要求和统一技术标准,规划和建设数据中心；不具备数据中心建设条件的单位,也要保证国家局行业数据中心对数据的要求（见图3）。

 

   

图3  烟草行业数据中心技术视图

   

 

    2．建设行业信息化三大应用体系，加快重点工程的实施。

   

 

    行业进行电子政务、电子商务和管理决策三大应用体系建设，需要通过统一的、具体的行业信息化项目建设来实现，以构成三大应用体系。

   

 

    （1）做好“决策管理系统”打码到条及订单采集系统建设。打码到条是为了卷烟产品物流信息的完整，为行业现代物流建设打下基础；是“决策管理系统”的延伸，同时一并有机整合呼叫中心功能，实施订单数据的采集，实现行业供应链环节的商业企业与零售客户的信息协同，做到真实、客观地反映市场需求，不断提高快速响应订单和适应市场能力，提高行业市场化水平。

   

 

    建设原则：突出信息整合、实现系统集成，利用现有资源、降低运行成本。

   

 

    建设目标：一是完善卷烟产品实物流跟踪；二是通过统一行业电话订货系统的业务规范和数据标准，逐步做到真正统一行业网建标准和模式，建立订单信息的共享渠道，实现供应链环节上的商业企业与零售客户的信息协同，做到真实反映市场需求，支持行业市场化取向的改革；三是通过与“决策管理系统”和行业电子商务系统的集成，实现烟草行业工业、商业和零售客户的数据交换与信息协同，为“按客户订单组织货源”提供有效支持，进一步实现系统的集成与整合；四是提高行业对卷烟成品经营流通的专卖监管水平。

   

 

    基本思路：统一功能需求、统一数据标准、统一操作流程；以省为单位自行按上述标准，对呼叫中心软件进行改造和升级；横向打通供应链的商业企业与零售客户环节，同时使该环节的纵向信息流协同共享，与“决策管理系统”紧密衔接，使商流、物流更加耦合；在国家局建立客户订单电话监督与审计系统，为有效考核监管提供手段。

   

 

    建设内容：一是打码到条。通过对出库领用的件烟扫码（三扫），件码派生条码，实现打码到条，获取准确、真实、完整的卷烟库存和销售，完善卷烟成品的物流信息；统一行业条烟打码内容，实现货单关联和件条关联，使条烟具有身份识别码，为规范内部管理、加强专卖管理提供手段。

 

     二是呼叫标准体系建设。制订呼叫业务系统的标准体系，包括：基础数据字典、业务指标体系、数据交换标准、业务功能流程图、技术环境规范等。

   

 

     三是远程呼叫监督。远程呼叫监督：通过对行业呼叫座席通话情况进行抽样，同时实时抓取座席操作界面，实现实时远程监督。异步语音与采集订单数据联查：通过对行业呼叫座席进行远程录音，并与数据采集渠道上传的需求订单数据进行关联，对录入的需求和订单数据与语音数据进行事后异步核对、检查、查询。

   

 

    四是采集与传输。利用行业基础信息平台提供的数据采集及交换功能，通过增加数据指标项，采集卷烟实物库存和销售数据、电话呼叫客户档案、客户需求和执行订单的汇总数据,以及与语音关联的需求和订单明细数据，上传至省公司和国家局。

   

 

    五是分析与反馈。在国家局数据中心，实现完整物流信息的跟踪分析和展现应用，以及对呼叫数据的汇总、排名对比、覆盖情况、区间对比走势等进行分析展现应用。通过“在线查询、离线应用”的方式，将汇总分析的数据反馈给省工业公司、卷烟工业企业（见图4、5）。

 

 
    图4  烟草行业卷烟生产经营决策管理系统

 

    图5  烟草行业打码到条及订单采集系统

 

    （2）加强行业电子政务建设，完善办公自动化系统。烟草行业从巩固和完善现行管理体制出发，以加强监管、转变职能、政务公开、提高办公效率和服务质量为目标，依照国家电子政务建设标准和要求，全面推进烟草行业特色的电子政务建设。进一步推动行业办公自动化系统建设，推进网上审批系统的应用和系统对接。通过改进审批方式，开展网上审批，促进政务公开，增强透明度和公正性，提高管理水平、办事效率和服务质量。

   

 

    （3）加强行业电子商务系统建设，实现商流、物流、资金流的统一。在专卖管理体制下，推动行业电子商务向更高水平迈进,建立高效、协调、完整的行业现代流通电子商务运行体系，是行业工商交易方式改革的需要，是行业“按客户订单组织货源”试点工作的需要。烟草行业电子商务应用体系可概括为：两级平台，一个中心。两级平台，即工商交易电子商务平台和商业与零售客户交易的电子商务平台，实现支付型电子商务与现代物流相结合；一个中心，即行业统一的工商协同中心，实现行业协同供应链管理与企业内部资源计划相结合。

   

 

    行业电子商务系统包括交易子系统、准运证管理子系统和网上资金结算子系统三个部分。在总体设计上以“决策管理系统”的物流信息为基础，实现商流、物流、资金流和专卖等信息流的统一。电子商务平台要建成一个标准统一、高效运行、提高服务价值、降低交易成本的大平台，全面支持卷烟、烟叶、物资、烟机及零备件等的网上购销活动。要在网上交易的基础上实行网上资金结算，实现工商支付型电子商务，加强对企业资金收支情况的实时监测，逐步开展资金监管系统建设工作。

   

 

    行业电子商务系统建设目标：在供应链管理环节上打通工业与商业企业之间的信息流；完成卷烟、烟叶等成品交易的业务协同和信息协同；为卷烟产销间的相关商务流动提供切实的业务支持服务，并为“按客户订单组织货源”提供技术手段。

   

 

    基本思路和内容：交易、准运证管理、网上资金结算三个子系统为一个项目，要统一规划、分部实施。交易子系统：完成工商企业之间产销交易的商流，为工商企业的产销交易活动提供平台。

 

    准运证管理子系统：统一省内省际准运证，完成准运证的申领、发放，并与“决策管理系统”对接，在物流环节实施协同。

   

 

    网上资金结算子系统：完成交易活动中的资金流，通过银行实现货款收支与资金结算，并为行业资金监管提供服务（见图6）。

 

 
    图6  烟草行业电子商务体系总体框架业务视图

   

 

    3．严格执行《烟草行业信息化标准体系》，加强行业信息化标准制定和贯标工作。

   

 

    标准化工作是一切工作规范化的基础，统一标准是烟草行业信息化建设的基础工作，是实现信息共享的基本前提。离开了标准化，计算机系统就无法体现其技术优势。因此，行业在信息化建设中必须高度重视并实施信息化管理相关的各种数据、指标和流程的标准化工作，要统一信息化建设标准，统一信息资源标准，统一数据传输标准。要按照行业的统一要求，逐步规范行业各方面信息化建设的基本业务流程、信息资源标准和数据交互机制，形成标准化体系框架。建设标准化体系要采取渐进方式，一是要先建立标准化框架，行业已发布《烟草行业信息化标准体系》；二是对急需的、重要的标准要优先制定。行业将制定烟叶类代码、烟草行业工商统计数据元、烟草行业统一会计科目及编码等标准规范；三是通过行业重点信息化工程项目的推广运行，完成相关标准化工作。做好代码标准化、接口标准化、业务流程规范化、数据结构规范化等一些标准、规范性工作，最终实现横向纵向信息的互连互通，达到信息共享。

   

 

    要切实加强贯标力度。要以新的行业信息分类编码管理系统的建设为契机，提高代码类和数据元类标准的信息化水平，逐步建立更加快捷的代码申报、审核、发布、下载和维护机制，通过技术手段支持统一标准目标的实现。

   

 

    4．贯彻落实两个《技术与管理规范》，做好行业内联网的运行维护和信息安全保障工作。

   

 

    随着行业信息化建设的全面推进，传统的管理机制在改革与创新中逐渐消亡，人们在处理信息和日常办公中越来越依赖计算机和网络，机密与财富越来越集中在计算机系统和网络中。因此，行业各应用系统和计算机网络的安全可靠运行，面临着十分严峻的挑战，网络与信息安全已成为行业信息化建设非常重要的问题。烟草行业必须从行业内联网和信息安全的高度，切实加大网络建设的管理力度，建立严格有效的制度，落实好《烟草行业计算机网络建设技术与管理规范》和《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》。运用先进的安全技术，切实组织管理好信息网络安全工作，建设行业网络与信息安全体系，逐步开展行业网络安全审计和行业计算机病毒防护系统建立工作，提高信息系统的安全性，保证系统稳定、可靠运行。要加强安全管理建设，切实做好信息系统的软件安全设计，强化数据安全策略，采用成熟的信息系统安全技术和控制方法，逐步实现网络管理的可视、可控、可管，所有网上运行的应用系统与设备应实现统一、智能化的实时监控，实现应用系统与设备故障的预警和自动报警，实现网络资源的合理分配。凡由国家局统一组织开发的在全行业运行的信息系统，要统一使用行业CA安全认证体系，实现全行业的互通、互认和互信。要建立行业信息安全管理标准和技术标准，构筑行业信息化安全机制，降低和消除各种信息安全隐患，确保信息传输与反馈畅通、及时和安全，为行业信息化建设保驾护航。

   

 

    烟草行业信息化发展已经进入到一个新的历史阶段。用信息化改变传统生产经营模式，通过实施行业整个供应链一体化管理，实现以市场为导向、优化资源配置、提高效率、降低成本、提升效益的目标，运用信息化开展产品创新、技术创新、管理创新和制度创新，提升行业宏观调控能力和生产经营管理水平，提高应对国际竞争环境的能力，实现物流、资金流、信息流的集中控制，为行业宏观调控和科学决策提供有力的支撑。在烟草行业信息化建设中要牢固树立和认真落实科学的发展观，体现时代性、把握规律性、赋予创造性，全面推进数字烟草建设。