烟草行业信息化该怎么建设?
“信息系统发展阶段论”研究成果可以概括为:起步期、增长期、成熟期和更新期四个阶段及五要素模型,即米歇模型(见图1)。
图1 米歇模型
用此模型考察行业信息化,可以认为,烟草行业整体上处于增长阶段,其典型特征就是系统林立,耗资甚大,而技术标准与业务规范并不统一。随着实践的发展,行业必须充分考虑在标准规范基础上的数据集中管理和数据综合利用、深度挖掘等问题,也就是向成熟阶段过渡。这是几十年国内外信息化建设实践所证明的不可逾越的一个阶段。
借助理论工具和实践考量,确认烟草行业信息化目前处于增长阶段,对于科学规划行业信息化发展战略,推动信息化进程具有重要的现实意义。
行业信息化走向“集成和整合”,是信息化的发展规律和现实所决定的。围绕行业体制改革,进行数据集成和系统整合是行业改革与发展的内在需要,是行业信息化进一步发展的主要任务和核心内容。通过数据集成和系统整合,可以快速有效地推进行业的业务流程标准化、规范化,实现流程重组和再造,从而推动行业体制改革和信息化的进程。
(一)烟草行业信息化建设目标要求。
围绕烟草行业发展的新形势、新任务和新要求,行业信息化建设的总体要求是:进一步贯彻落实科学发展观,坚持以信息化促进行业的现代化,全力打造数字烟草,充分发挥信息化在改造传统产业、优化资源配置、提升管理水平、提高总体竞争实力等方面的作用,努力使行业信息化建设水平达到国内先进水平。认真落实《数字烟草发展纲要》,建立统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络的行业数据中心,有效整合信息资源。围绕行业电子政务、电子商务、管理决策三大应用体系建设,积极推进行业信息化重点工程项目建设。
烟草行业按照“四统一”的要求进行信息化建设。
统一标准就是统一烟草行业信息标准体系,它是行业信息化建设的前提。统一平台就是统一烟草行业信息技术平台,它是行业信息化建设的基础。统一数据库就是统一烟草行业数据中心建设,它是行业信息化建设的核心。统一网络就是以行业地面骨干网为核心,覆盖全行业互联互通的地面网络。统一网络是行业信息化建设的保障。
烟草行业信息化建设按照上述“四统一”的要求建设行业数据中心,进行数据集成、应用集成、流程集成和面向用户的集成。建设行业信息化三大应用体系,保障行业网络互联互通和信息安全,努力实现系统集成、资源整合、资源共享的目标(见图2)。
图2 烟草行业信息化建设总体框架