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边境线上的成功

  人事问题也困扰着项目的开展。9月份,项目CIO斯科特·黑斯廷斯(Scott Hastings)因为健康问题辞职。他的前任是于2005年4月份就职的库珀,还有曾是国会议员的阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson),阿萨·哈钦森担任过负责边境与交通安全的第一任副部长,并曾是项目的倡导者。
  政府责任办公室从一开始就提出了一些深层次的管理问题。海特说他在这方面已经看到了一些进步的迹象。“我们确信项目的领导层已经把我们的建议放在了心上,例如时间进度。我们希望看到明确的衡量标准以及对目标的承诺。”莫克尼说,一些具体任务已经完成,例如波士顿警署的几个系统的协同工作已如期完成,使这个主要入境港的安全得到了加强。尽管如此,当提到离境系统何时完工时,他说:“我们没有确定日期。”

一种新型的运作模式?

  改变政府的IT文化不是一项容易的事情。海特说,除了方法和进度的问题之外,政府在许多联邦项目上一贯缺乏应有的责任感,因而有关机构根本没有动力去改变工作方法。 “就政府IT项目而言,情况一向如此”,他说,“不仅仅是这个项目。随便选一个目前正在开展的项目也是一样。人们的行动都是以获得最大利益为目标的。做什么事情都应该有一定准则的,但关键是如果不去行动的话,就不会有结果。”对于US-VISIT,他说:“国会在其中扮演了一个积极的角色,说‘我们想要这样,我们想要那样’,但是美国国土安全部并没有照办。他们没有给出时间表,也没有开发出境系统。责任并不全在CIO。项目办公室里里外外的许多人都有责任和义务。成功的方法是可以仿效的,但是还必须要有强有力的领导。他说“需要一个倡导者,一个认为你所做的事情是必需而且重要的倡导者”。US-VISIT中使用的一些方法,例如把用户和开发人员组成一个项目团队的方法,都可以在领导的支持下进行仿效。
  其他的一些联邦项目也在采用这种方法。在这个十年早些时候,美国联邦航空管理局通过使用一种叫做“螺旋式开发”的层进式方法,成功的建立了飞行交通控制系统。在此期间还曾运行过一个的大得多的巨额投资项目,但是结果是令人失望的。然而,整体文化还有待变革。
  库珀希望,美国行政管理与预算局负责电子政务和信息技术的管理员Karen Evans能协助引导这一变革。她在五月份对国会说:“我们一直在收集那些已经在公共部门和私有机构中被证明是最好的和最有前途的成功经验。无论如何,现在已经到了去实施这些经验并为美国公民取得一定成果的时候了”。
  US-VISIT的情况就是这样。或许US-VISIT的所有瑕疵可以有助于我们今后的IT项目建设。(cio insight )

 

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