发展进行时

　　2001年纽约和华盛顿特区遭到恐怖袭击之后，美国移民局官员所面临的任务是很明确的，即从入境处确保安全，让政府更清楚地了解都有些什么人入境。国会也希望迅速将边境检测流程自动化。
　　2002年，新的美国国土安全部成立，承担这些职责的美国移民归化局是被并入的几个机构之一。紧接着，在2003年4月，时任美国国土安全部部长的汤姆·里奇宣布了这个新的政府超级机构的首个大型项目：US-VISIT系统。这项计划旨在创建一个包含了个人照片、视网膜以及指纹等生物信息的数据库。通过比对数据库信息和政府所掌握的审查清单就可以对国内外人员进行检查。
　　美国国土安全部宣称，新的系统可以达到国会的要求，还表示新系统可以在2003年底启用。挑战是巨大的。美国国土安全部试图尽快合并22个部门，并整合他们使用的技术。项目开始需要将来自不同部门的网络和数据中心，各种各样的主机、客户端、服务器以及诸多网络环境结合起来。除了移民归化局和海关的陈旧系统外，还需要建立与美国国务院系统的连接。
　　埃森哲公司作为US-VISIT的主要整合机构，直到2004年6月才加入进来，那个时候项目已经开始运作了。Stolarski说：“他们已经开展了很多工作，尤其在入境检测功能方面，政府在决策制定方面保留了相当多的权力。我们的工作是利用最好的分析手段来帮助他们制定决策。”
　　政府责任办公室从一开始就有担忧。在一份2003年的报告中，该机构说它已经“断定这个项目是个具有很大风险的尝试”。一些风险因素是项目本身所固有的，如任务关键程度、规模和复杂性，以及巨大的潜在成本。然而，其他风险因素则来自相对不太成熟的监督和管理。例如，虽然该项目是跨政府部门的，但是一个可靠的指导和监督该项目的配套的管理体系还没有建立起来。
　　三年以后，生物检测系统已经可以使用了，而一些附加装置，如用来扫描新型护照的RFID读卡器，也在测试之中。不可否认，他们取得了一些成功。海特说：“在已经运行的系统中的确有些方面是可圈可点的。“2005年，9·11事件调查委员会的继任部门——9·11公共讨论项目组对US-VISIT进行了评估。他们评估的结果是B级，这也是美国国土安全部所得到的成绩优异了。
　　但是出境系统依然没有就绪，政府责任办公室担心这个系统可能永远都不能按设想运行。他们说美国国土安全部已经“采取行动扩大了该项目的试验范围，延长了试验时间”，并建议重新评估离境系统的计划。该监察机构援引了2006年用于测试离境试验系统的3350万美元预算，尽管此时全面计划也在进行当中。政府责任办公室在一份报告中指出：“直到US-VISIT项目办公室充分评估了离境系统的备选方案，并确认了即将选定的方案是否行之有效之后，项目办公室才能挑选出对项目执行最为有效的解决方案”。
　　据政府责任办公室评估，离境追踪系统的备选方案中还没有一个看上去是非常有效的，这不仅仅是技术问题。比方说，如果不遵守离境规定，需要采取什么样的强制措施？迄今为止并没有正式的标准。与此同时，莫克尼还指出了以US-VISIT无关的一些因素：美国政府对离境人员并没有实行强制的离境检查措施，美国国土安全部要在机场找地方安放检查装置，而装置占用的空间是要按平方英尺交纳租金的。他说：“我们还处于试验阶段。”现在已有12个机场和2个海港在测试离境系统。
　　已经部署的系统也存在问题。《Wired News》依据《信息自由法》得到的资料表明，US-VISIT系统曾在2005年受病毒影响而瘫痪，这导致了几个大型机场长时间的旅客滞留。美国国土安全部官员本来有一个安全补丁可以避免这个问题，但是未能及时安装。这是因为US-VISIT的工作站采用的是Windows 2000系统，他们担心使用补丁后会导致与工作站相连的扫描仪、摄像机或其它装置失灵。工作站的有关人员因此受到了来自美国国土安全部内部的批评。网络安全只是系统的一个薄弱环节，但政府责任办公室则指出该系统在整体安全计划上都有欠缺。