SOA胜出

        但整合谈何容易？ .net出现的时候，吕明曾经一度很兴奋，似乎看到了方向，他对那个宣传片还记忆犹新。一个人在匆忙的上班途中摔倒了，躺在原地用手机拨打电话后，120将其送到医院。在这整个过程中，需要许多个系统支持，要有人对他的电话做出响应、确认他的身份、是否购买了医疗保险??但吕明的梦很快就醒了，在中国，用.net只能是一个美好的理想，因为那需要自上而下的标准化。

       中国政府的信息化建设往往是在不同时期、以不同的投入方式、由不同的人实施的。而计算机技术的生命周期很短，这些不同时期建设的不同的系统就出现了结构上的不同。是否都要推倒重来？如果不推倒，要实现资源整合、数据整合很困难。但推倒就意味着浪费，而且从头做也不表明你做的就是最终的，因为技术还在不断发展。

       切实的途径就是寻找到一种可以遵循各个部分的标准，但最终能够实现统一视图的方法。在选系统的一年多当中，玄武区最终选择了IBM的SOA架构，就是因为IBM可以采用一种总线的方式，将数据、流程和人员整合，不需要关心原有的体系，“把不同阶段的东西都放到你要看的地方来”，吕明说。

      此外，电子政务建设有3个层面，第一个层面是领导，要让领导能够及时、清晰、全面地了解到他管辖地域内的所有数据，以便及时决策；第二个层面是政府内务工作的有效化，由于内务工作的庞杂，只有通过电子政务的手段才能实现高效；第三个层面是老百姓，就是要求政府的工作流程要简单、清晰、方便，也就是常说的“透明、快捷、公正”。这三个层面在建设中，各个部门投入的力度是不一样的，“SOA构架就能够合理化地解决这个问题，无论你在这3个层面上哪个层面的投入，它都能够使你的投入有效化”。

       不过跟区长汇报的时候，区长当时眉头一皱：“还要花这么多钱吗？”吕明的解释是：用了这个东西后，你就会看到，将来政务大厅里所有的行政处罚完成后都不需要跑到银行交钱，现场就能处理。金融体系是独立的，银行当然不可能开放它的数据库，但采用SOA后，我们能够在不改动银行系统的前提下，把我们的数据传给银行。