在国资委网站上,网上互动栏目提供了主任信箱、举报信箱、工作信箱和主辅分离辅业改制咨询等功能,这些功能都是基于通过电子邮件的手段实现的,公众参与的渠道略显单一。

国资委网站上的网上互动功能截图
“中国上海”作为上海市人民政府的门户网站。该网站设置了互动社区频道,栏目内容涉及网上办事、查询服务、便民问答、公众参与百姓评议、城市生活、服务导航、付费通(2003年由上海市政府牵头,联合各家银行和各公用事业单位为方便上海全市市民缴纳各类费用成立了上海付费通信息服务有限公司),该网站的互动功能基本覆盖到居民生活的方方面面。

上海市政府网站上的互动平台栏目内容截图
“中国河北”作为河北省人民政府的综合门户网站,整个网站分为资讯平台、互动平台和办事平台三大平台。互动平台占据了该网站的三分之一,内容涉及:关注民生、主题听证、互动平台石家庄版(议政信箱、网上咨询、网上调查、市长短信)、民意调查、举报投诉、咨询服务、在线访谈、访谈实录等多个栏目,该网站的互动功能相当地完整。

河北省政府网站上的互动平台栏目内容截图
从上面选择的中央部委和地方政府网站互动功能的设置和内容可以看出,目前我国政府网站的互动功能设置呈现出“纺锤形”特征,中央网站可能因为职能的限制建设内容较少,而地、市、县级政府网站的互动功能因为各方面原因大多没有设置。
如何有效地推动社会公众与政府的互动,提高政府网站的利用效率呢?我们认为,网上办事功能仅仅实现了政府办事方式的转变,只有网上互动功能才能真正实现管理型政府向服务型政府的转变,才能打造和谐社会的氛围。
所以我们建议:政府在加强完善网站建设的同时,要充分发挥网站的服务功能,通过增强政务公开的主动性、提高领导网上回复响应时效、提高办事的效率和强化网站的服务手段,特别是加强基层办事机构网站的建设和维护,将可以网上办理的业务全部上网,方便群众办事的同时,充分发挥政府网站的互动性功能,便于社会公众的知情和行使监督。
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