问题四：奥运信息服务整合动了谁的奶酪？
到北京，无论吃、住、行、旅游还是买票、到场馆看比赛，大强都找到了各自的解决办法——买票要到网上或指定银行，查比赛场馆位置可通过互联网或信息服务亭，找宾馆酒店和公交线路可以使用手机，甚至GPS导航设备还能帮自己找到公厕。但他觉得这些信息服务的内容和方式有些分散凌乱，来自不同供应商和奥运会合作伙伴的信息内容必有大小不一的差异，就像不同的公交线路中，同一地名指定的下车地点可能相差出几十米甚至几百米。因此奥运服务的信息内容也有待整合，以便为观众提供统一标准的内容服务。
奥组委技术部专家范国闯在“2008工程数字奥运研讨会”上说：“奥运综合信息服务内容包括奥运会相关信息服务、城市相关信息服务和多语言翻译服务三方面。”据介绍，奥运综合信息服务平台将整合住宿、娱乐、交通等各类社会信息资源，建立公众信息服务数据库，为包括计算机、电话、信息亭、移动终端、广播电视等不同用户提供多种接入方式，令观众享受到多语言智能化的个性化信息服务。
多语言翻译服务依靠技术比较容易实现，而整合奥运会和整个城市的相关信息服务，更多涉及的是信息内容服务商和相关机构部门之间的利益分配和组织结构的调整，这是重头，也是最困难的事。
2008奥运会不仅要求北京提供一场高水准的运动会，更要求北京市借此提升整体的城市信息服务水平——一个几乎涉及北京整个市政规划的城市运行管理平台如何将供水、燃气、气象、环境保护、市容市貌、卫生防疫、旅游等13个部门有效整合，成为实现“数字奥运”“数字北京”构想的最根本所在。
据中国GIS协会电子政务分会委员王康弘博士介绍，北京超图公司为北京市崇文区研发了基于电子地图等地理信息技术的数字万米网格城市管理系统，将整个城区细致科学地管理起来。与系统相配合，崇文区设立了区城市管理中心，管理中心下设监督中心和指挥中心，并与卫生、公安、电力、煤气、水力等相关部门联动。
管理中心将崇文区地理信息采集制成电子地图后，将所有空间按照100米乘以100米的标准打上格子，覆盖了整个城区，由城管大队执行精细化管理的具体任务。
每名城管队员按规定负责一定数量的格子街区，每天在辖区范围内巡逻查看。一旦发生突发事件，城管队员可立即用名为“城管通”的PDA将位置信息和现场图片发送给监督中心，监督中心在电子地图监视设备上即可确定事件发生的确切地点。监督中心对事件迅速评估，有必要的话则传送给指挥中心，指挥中心则立刻派相关部门赶赴现场处理。就算不是城管队员，普通老百姓如果遇到棘手的公共服务事件，也可以打电话、发短信或上网向管理中心反映情况，并获得帮助。
从事件信息发到监督中心那一刻起，后台的计算机管理系统中即刻形成一个电子案卷，同时系统开始计时；事件处理完毕，相关部门将结果反馈给指挥中心，指挥中心再知会监督中心，到此，电子案卷结束，一个事件也处理完毕。这种轨迹记录的方式可以有效地审查工作细节，提高城市管理的效率。
按照计划，北京市城市信息化管理平台也需要像崇文区这样，建设一套技术先进的管理系统，更要有一套科学机制协调各相关部门的关系和利益。工作机制和执行体系破立之间，有些机构部门的利益可能会损失，利益的“奶酪”在某种程度上会被重新分配。
如何打破以前的条块分割、各职能机构分管一摊、与其他机构部门难以协同做战的困境？如何建立一个强有力的指挥监督中心和一套完善的执行机制？如何做到令出必行、各机构部门不拖沓扯皮？如何去触动这些甜美的利益“奶酪”？……这些都是奥运会来临之前，实现“数字北京”目标的征程上必须要攻下的堡垒。
奥运会在即，“数字奥运”接受考验在即，“数字北京”提交答卷在即。奥运信息化目标的实现是一个系统工程，我们期待这些问题早日得到解决，享受一个更加人性化、信息服务科学而完善的科技奥运。
