移动政务尚有挑战,急需正视
可以说,无线移动政务,这几年我国各级机关单位信息化中已经出现了自发的、萌动的、初期的应用,在推进无线电子政务建设中取得了一定成就,然而勿庸讳言,目前我国无线电子政务尚存在不少问题与困局,存在“短板”,急待改进与突破,需要向系统化、理论化、规范化的方向转变。主要有以下几个方面:
1、移动政务商用模式还不完全成熟。无线电子政务作为一种趋势已逐渐得到业界认可,但支持其业务模式的操作模式、法律效力、信用体系、安全体系等运作细节还有待继续探索。目前全国各地移动信息化发展不平衡,面向全国各地党政机关核心业务的成功应用方案缺乏,未形成深层次、个性化、快捷式的“一站式”服务,已成为目前移动信息化、无线电子政务推广所面临的一个瓶颈。另外,在我国当前电子签名体系还没有全面完善的情况下,移动政务相关的制度权威、法律效力,仍然受限。
2、权限管理及安全性的问题仍存。随着政务拓展到手机等移动终端,需传输大量涉及经济、政治信息的敏感数据,这就带来了权限管理和信息安全性的诸多问题。首先是无线网络自身的隐患。无线信道是一个开放性的信道,通信标准安全性不高,缺乏身份验证,目前没有统一制定加密标准,对3G、GSM通信的安全性可能会产生了严重的影响,手机号码及密码等也容易被破译、窃听、假冒、篡改,带来了诸多不安全因素。其次,由于无线网络具有开放的媒质、分布式的合作、动态的拓扑结构和受限的网络能力等特点,缺乏物理保护,也容易受到攻击,使得Ad Hoc结构式的网络的安全问题尤为突出。
目前无线移动领域的安全防护之路还有很长时间需要探索、解决,但随着3G和WLAN新无线标准中集成了无线安全协议和机制,尤其4G建设的提速,有理由期待移动电子政务更好的未来。
3、各移动运营商3G技术标准不一致。中国电信市场重组后,中国移动选择了本土自主研发的TD-SCDMA 3G标准,联通采用WCDMA标准,而电信采用了CDMA2000标准,但彼此之间制式却难兼容,而国内外3G手机各支持网络标准也不一样,这将制纣无线电子政务较好发展。另外,作为市场占有率达到70%、通信业老大的中国移动自TD试商用以来,也频传TD终端机质量不过关的问题,终端手机的质量和性能令中移动一直头疼。正因为TD手机质量不好,才使近几年TD自试商用以来,整个TD业务进展不尽人意(如双方视频对话应用依然较少)这也对无线电子政务拓展不利。
4、全国3G网络建设急待健全完善。尽管中移动TD网络在近年风头甚猛,但从实际销售情况看来,更像是雷声大雨点小,不高的网络覆盖率对消费者没有足够吸引力,不少三四级城市依然在2G时代,无线电子政务要普及应用还有相当路要走。目前,中移动TD网络建设仍然是“碎步小走”,与政府单位、芯片商、PC商嗷嗷待哺的欲望相差很大,要达到热销、助推移动政务的境地,仍有较长时日。
5、终端操作方便性有待增强。目前无线电子政务务最为普遍的操作方式是通过短信来实现的,但毕竟短信的发送存在使用效率的问题,容易造成信息传递的单向性;同时,移动终端屏幕尺寸偏小,国产软件开发商和手机设备商提供的操作界面、操作方式和设备不利于移动政务应用的多样化、个性化和深度化,尚需大力提高完善,以有效促进移动政务的全面应用。虽然如今有iPhone,但由于其属“洋”,难于为国内电子政务的应用提供名正言顺的充足理由。
另外,一些地方机关单位领导对移动信息化认识不足、重视不够也阻碍着无线电子政务大规模应用。
移动政务全面普及,突围何在
直面不足,正视困境,积极应对,勇于解决,才能踏平坎坷成平途。

▲移动政务全面普及,突围何在?
要使我国移动信息化、无线电子政务在我国各地各级政府单位广泛深入地应用推广,助力机关单位提高行政效率,更好执政为民,必须采取切实有效的举措,朝以下几个方向加以改进和完善:
1、操作界面要更方便,接入方式要更简捷,易于使用;
2、新硬件设备要不断开发,3G手机质量、性能必须大幅改善,便于进行网上移动办公;
3、3G网络要进一步统一规范标准,可以更为方便移植、兼容;
4、端到端的加密机制要强,高度保证移动政务的安全性;
5、进一步完善电子签章,继续探索移动政务的法律效力、信用体系、安全体系等课题,使其能得到社会广泛承认;
6、移动政务信息的及时交互能力要快,运行维护成本要低廉;
7、移动政务服务功能要多样化,个性化的支持能力要好;
8、推动3G网络的全面优化、覆盖,业务及支撑服务系统要进一步完善;
9、上网费用、3G手机尚需大幅下降,以让普通百姓能用得起、消费得起,让无线电子政务更好推广应用。
希望在3G助推下,我国无线电子政务将迎来更美好的未来,走进一个全新阳光时代。