（二）全息图

    图2是某被监管人员危险状况及其成因的一张“全息图”。这是一种形象的说法，所谓“全息”，是指从多个角度展示某一观察对象的结构，从而帮助人们更加全面、细致地把握观察对象。

    公安监管民警在掌握某被监管人员危险等级后，借助这张全息图及其背后数据库中的大量过程性文字信息，可以更加全面、深入地了解其危险状况的成因，实现上文所提出的精确把握被监管人员危险根源，为研究制定工作预案提供更为精确、有力的支持。

▲图2 某被监管人员危险状况及其成因全息图

    （三）地图

    图3是一张特殊的地图，它呈现的是某省（市）公安监所危险等级分布情况。省、市级公安监管业务指导部门的领导和民警登录信息系统后，便可看到这张地图。借此，可以全面掌握本省、市公安监所危险态势及其地域分布情况，从而将指导工作的重点，聚集到较危险的公安监所，及时帮助其化解风险。如需了解细节，只需点击地图的不同色块（地域），便可像钻井一样，逐级追查影响安全的因素，直至某被监管人员各危险指标。

▲图3 某省（市）公安监所危险等级地图（颜色需调整）

    （四）趋势图

    图4是一名被监管人员最近15天的危险状况趋势图，从中可以看出，近期，该被监管人员危险状况存在波动，近日趋好。由此也可看出，公安监所民警对其监管工作措施是有效的，但不宜掉以轻心，以免出现反复。

    与此类似，各级公安监管部门领导和民警，也可借助信息系统，得到所关注的某监室、监区、监所乃至全省（市）公安监所危险状况趋势图，借此，回顾前一阶段（可以为前一周、半个月、一个月、一个季度、半年、一年）安全监管工作绩效，反思工作方法的有效性，还可展望未来一段时间危险状况趋势，为研究制定工作预案提供帮助。

▲图4 某被监管人员最近15天危险状况趋势图

    借助危险等级化管理方法，在战术层面，公安监所民警可在更加精确地了解危险状况及其成因的基础上，以较少的精力，对相对安全的被监管人员，实施常规管理，并注意巩固其安全管理成果；以一定精力，对中度危险的被监管人员，实施危险干预管理，化消极因素为积极因素，努力将其转危为安；以较大精力，对高危被监管人员实施重点跟踪管理，能转化为中度危险的，要努力争取，不能转化的，则需早做准备，加强安全防范，防止高危转化为现实危害，酿成责任事故。公安监所领导可将富有经验、责任心强的民警，更多地调配到对高危及中度危险的被监管人员的管理工作岗位，同时，重点加强技防设施建设应用、加强卫生医疗跟踪管控，使有限的警力等公安监管资源得到更优配置，发挥更大效益。公安监管业务指导部门也可将精力重点、及时地投入到高危的公安监所以及高危时段，实现过程监督、精确指导、有效帮扶、拾漏补缺、共保安全。

    借助危险等级化管理方法，在战略层面，下至公安监所民警，上至部、省级公安监管业务指导部门领导，均可有效获取公安监所、被监管人员危险等级及其成因，如果注意收集相应的监管方式方法，则可不断获取宝贵的经验教训，经过总结提炼和实践检验，进而形成一大批公安监管工作的知识成果，为开创知识型、学习型公安监管工作奠定基础，促进公安监管工作全面、协调、可持续发展。

    探索建立公安监所危险等级化管理方法，可以省为单位，组织3个梯队，分阶段实施。探索初期，可以选取一至两个信息技术应用示范、先进监所，作为第一梯队先行试点，借此检验和完善上述模型，建立工作机制，调整形成配套制度；待取得阶段性成果后，再放大试点至第二梯队，即全省所有信息化先进单位；待取得较好成效后，再逐步普及到第三梯队，即其余公安监所及其指导部门。

    开创公安监所危险等级化管理方法，是公安监管部门贯彻落实公安部党委关于创新和规范公安机关执法管理工作部署精神，创新发展公安监管工作，开创信息主导公安监管警务的必由之路，需要艰苦的努力，更需要相对宽松的内、外部环境，特别是不能求全责备。这是时代发展对各级公安监管业务指导部门领导的召唤，也是时代发展对每一名公安监管民警的召唤。让我们敞开怀抱，奉献智慧，挥洒汗水，为实现“平安监管”共同努力。

    本文作者：公安部监所管理局张金革。