【IT168 应用】 保障安全是看守所等公安监所管理工作的主要矛盾,也是公安监管部门加强执法管理,切实保障被监管人员合法权益,服务社会和谐稳定发展的重要任务。重点论思想为我们研究这一矛盾,积极应对这一矛盾提供了思想武器。
在公安监所安全这一矛盾中,被监管人员是矛盾的主要方面,与此相关的公安监管民警,公安监所基础设施、安全防范与执法管理装备,乃至气象条件,则是次要方面。要保障公安监所安全,特别是实现“长治久安”,必须科学分析、准确把握被监管人员及与其相关的情况,探索建立重点突出、针对性强、实用高效的公安监管执法管理工作机制与配套制度。鉴此, 有必要探索和开创公安监所“危险等级化”管理方法。
一、公安监所危险等级化管理
所谓公安监所危险等级化管理,是以重点论和两点论思想及其方法论为依据,以保障公安监所长期安全为目标,以信息技术为支撑,为每名被监管人员建立危险模型,帮助公安监所民警及各级领导准确、及时、全面了解被监管人员潜在及现实危险性,有针对性、及时、科学从事预警、处置的信息主导公安监管警务机制与配套制度。
实施危险等级化管理的关键,是建立一套比较科学的数学模型,据此开展数据研判,科学呈现研判结果,以此为主导研究和开展工作。
二、被监管人员危险模型
被监管人员危险模型是实现公安监所危险等级化管理的基石。它属于数学模型的范畴。数学模型是数学理论与实际问题相结合的一门科学。它将现实问题简化、抽象、归结为相应的数学问题,并在此基础上利用数学的概念、方法和理论进行深入的分析和研究,从而从定性或定量的角度来刻画实际问题,并为解决现实问题提供精确的数据或可靠的指导。
通俗理解,被监管人员危险模型也可看作一个标准,旨在方便筛选、确定危及公安监所安全的被监管人员及其相关因素,了解不同区域被监管人员群体潜在及现实危险性,以便公安监管民警及相关领导同志有针对性、及时研究、开展工作,解决安全问题,或在一定程度上控制危险,使之不致造成严重后果。
建立被监管人员危险模型的原则是抓住重点、兼顾其他、繁简得当、客观实用。
综上所述,提出被监管人员危险模型(请见表1)。
表1 被监管人员危险模型
序号 | 项目名称 | 分值 | ||
0 | 1 | 2 | ||
1 | 健康状况 | 健康 | 轻微患病 | 较重患病 |
2 | 心理状况 | 正常 | 轻度焦虑等亚健康 | 较重焦虑等不健康 |
3 | 涉案性质 | 轻微 | 较重 | 严重 |
4 | 重要事项 | 无 | 影响小 | 影响较大 |
5 | 前科情况 | 无 | 不清楚 | 有 |
6 | 言行表现 | 较好 | 一般 | 较差(异常或多违规、严重违规) |
7 | 设施情况 | 完好 | 较好 | 有严重问题 |
8 | 超押情况 | 未满员 | 满员 | 超押 |
9 | 气象条件 | 好 | 中 | 差 |