全国首个数字化城市管理系统服务首善之区
仅距奥运会结束一年，2009年11月29日北京试点3年的数字化城市管理系统通过建设部验收评审，这标志着北京市已经率先建成覆盖大部分城区范围的数字化城市管理系统，城市管理进入数字化时代。这是继“数字奥运”各项任务全面完成后，“数字北京”初步建成为首都走向高端发展打下了重要的基础。
“数字北京”建设兴起于2004年东城区尝试借助现代信息技术，整合城市管理资源，创建的网格化管理模式。该模式立足于城市管理体制、机制和方式的创新，理顺市区两级政府与专业管理部门的城市管理职责，力求建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，该模式引起了中央、建设部及社会各界的广泛关注，并有效促进了城市管理水平的提高。
2005年6月3日，北京市委下发了《中共北京市委北京市人民政府关于推广东城区城市管理经验建立信息化城市管理系统的意见》，在城八区范围内推广东城区经验，建立市、区两级数字化管理平台。2006年4月8日，全市数字化城市管理平台正式开通运行，一个覆盖城八区、联络52个委办局、公共服务企业的“1+8+N”数字化城市管理体系基本形成。这是我国第一个率先建成的覆盖大部分城区范围的数字化城市管理系统。
目前，北京数字化城市管理系统运转通畅，九成以上的城市管理问题都得到了快速解决。北京市市政市容委委员武利亚表示，小到一个井盖的缺失，大到某个区域的突发事件，系统都能及时发现，快速解决。数字化城市管理系统运行以来，及时发现并处理、解决了诸多城市管理问题。实现了由开环管理到闭环管理、由粗放管理到精细管理、由多头管理到统一管理、由单一出击到综合协调管理的转变，大大减少了问题上报的中间环节和管理层级，做到了问题的及时发现和快速处理，与数字化城市管理系统推行之前相比，大幅提高了城市管理效率和政府管理水平。
数字化城市管理系统还拓宽了公众的参与和监督渠道。由监督员、12319热线、12345非紧急救助服务、107.3城市管理广播、人大代表政协委员建议等共同构筑起多元化发现和反映问题的网络。2009年，北京市数字化城市管理系统升级改造工作顺利完成，实现了与12345非紧急救助服务热线的对接和12319城市管理热线的资源共享，畅通了解决城市管理问题的渠道。
目前，北京数字化城市管理系统目前已覆盖城八区，主要对“城市家具”进行管理，包括井盖、电话亭、加油站、路灯等，分布在城八区的3000多名城市监督员，若发现自来水管爆裂、井盖丢失等问题，都可用智能手机将信息直接传入数字化城市管理系统。系统与城八区、33个委办局和19个公用事业单位实现全部联网对接。终端位于市市政市容委办公大楼内，工作人员根据实时传来的问题单，向问题所属单位派出单子，并要求在规定的时间内给予回复。
今后北京公共设施有望贴条形码，北京市相关负责人表示，下一步，数字化系统将对“物”的管理扩大到人的管理。朝阳区已启动“数字仿真城市”建设，将全区人口库纳入数字化管理系统，每栋居民楼里，哪家是本地人口，哪家是外来人口都将在数据库中一一明确。同时，海淀区已试点在“城市家具”上贴电子标签，如同超市里的商品条形码一样，便于数字化系统的录入管理，出现问题可随时发现。明年，本市将首先在户外广告牌上粘贴电子标签。之后将扩展到有需要的“城市家具”上。
武利亚表示，通过数字化管理，就不会出现天然气供应不足、垃圾量过大无法处理或者供热资源紧张等城市管理问题。据了解，市民投诉将同步显示。之前数字化城市管理系统是通过监督员进行信息收集，今后市民可通过12319城市热线和12345非紧急救助服务热线或者107.3城市管理广播反映问题，这三个热线全部与北京市数字化城市管理系统连接。
《中国信息化》记者在朝阳城管监督指挥中心了解到，朝阳区将安全生产监管工作纳入数字化城市管理系统取得明显成效。作为2009年区政府折子工程，此项工作把“六小”（小门店、小作坊及出租屋、小网吧、小旅馆、小餐厅、小影视娱乐厅）单位的安全生产监管及各类责任主体履行安全生产法定维护、管理、执法责任情况，纳入数字化城市管理系统，每月对各街道、地区办事处进行考核。截至2009年11月底，共发现安全生产隐患问题6306件，按照职责，分别向各街道、地区办事处、公安朝阳分局、各派出所移交，并对结案情况进行跟踪，目前隐患整改率达到80%以上。
此外，朝阳区还将非法医疗机构纳入数字化城市管理系统。为配合区卫生局做好对医疗机构的管理工作，加强对朝阳区非法医疗机构的监督，朝阳区城市管理监督中心对朝阳区所有医疗机构和药店进行了全面普查，将其位置分布和属性信息纳入GIS图层（地理信息系统）。由朝阳区卫生局进行逐一核实，将所有普查机构，按照社区卫生服务中心、社区卫生服务站、医院、门诊部、诊所、医务室/卫生室、其它、药店8个大类进行规范分类，确定出合法与非法的医疗机构。监督中心将按照确认结果将其纳入数字化城市管理系统，进一步对非法医疗机构进行监督。
截至目前，北京城八区共划分城市管理网格24850个，覆盖了约1226平方公里的131个街道(乡镇、地区办事处)，1826个社区(村)，全市拥有城管监督员3027人，共普查录入361万个城市部件。三年来，数字化城市管理系统运转通畅，在运行中取得显著效果。城八区共处置城市管理问题649余万件，90%以上的问题得到及时有效的解决。
