项目概述

    重庆市数字化城市管理系统总体架构上可分为4个层次：

    （1）问题发现

    通过各区监督员的日常巡查发现问题，市民发现的问题，通过12319服务热线或其他渠道反映。

    （2）市级平台

    建立市级管理中心，是信息接收、转发和基础数据管理的核心平台，对全市城市管理问题的发现、立案、派遣、结案情况进行综合分析和评价。

    （3）区级平台

    是各区监督中心对监督员发现的问题和其他发现的问题进行分析后，问题立案后，将立案卷转到指挥中心，由指挥中心根据部件的管理属性派遣给处置部门进行处理。

    （4）问题处置

    问题处置主要是根据城市管理部件事件的归属进行划分,由街镇和市、区处置部门承担。市级部门管理的部件事件问题，按照属地化管理原则由区监督中心统一核实立案，区指挥中心负责告知和协调处理。

    在处理相应业务时，市区两级平台要实现联动，其工作流程如下图所示：
 

市区两级平台工作流程概述

    重庆市数字化城市管理信息系统平台建设包括市和区县管理平台的10个核心应用子系统。10个核心应用子系统包括：监管数据无线数据采集子系统、监管中心受理系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥中心、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统和呼叫中心受理子系统。结合重庆市的实际情况，还增加了移动督办子系统、视频和音频等子系统。专业管理子系统将在市、区县管理平台之间实现信息共享，并按市、区县功能定位，确定有关的子系统建设内容。

    系统特点

    因为重庆市数字化城市管理系统的运行依托于市、区县管理平台完成，所以区县的平台建设将直接影响到整个项目的建设。作为首批启动数字化城市建设的区县，南岸区和渝中区都抱着严谨务实的态度开始了各自区内的数字化城市管理系统的建设。

    重庆市数字化城市管理信息系统基于集中加分布的总体原则，利用SOA面向服务的体系架构，建设松散耦合的流程应用，对于未来需求的变化，能够灵活地应对。为了实现市区级信息的共享和迁移等需求，系统将采用应用服务器（Application Server），门户（Portal）以及企业服务总线ESB 组件构建系统。区县级层面依托区县管理平台设立相互独立的监督中心和指挥中心，形成城市管理体制中监管分离的两个“轴心”。采用单元网格法和城市部件管理法，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价7个环节，完成区县级城市管理业务流程；市级层面依托市管理平台设立市管理中心，履行监督、评价职能。市管理中心通过对各区县管理平台业务流程中问题发现、立案、派遣和结案4个环节的数据进行综合分析和评价，形成内部考核与外部评价的有机结合综合评价机制，并依据两级平台，建立市政管理应急响应机制。

    作为国产中间件首选品牌，金蝶中间件的应用服务器、ESB等产品都已经在质检总局、湖南省电子政务平台等多个省部级重点项目中得到应用和检验。在南岸区的项目选型过程中，金蝶中间件与合作伙伴数字政通提供的整体解决方案获得了专家的一致好评，并一举中标。