网上审批二次突破，路在何方？
 

    时下以网上审批为中心的信息化建设已成了国内机关企事业单位效能建设的重点，虽然网上审批建设一路走来，苦乐交加，成败皆有，但目前网上审批已处于改革深水区，是不能走回头路，只有继续探索革新才是正道。如今网上审批二次突破，路在何方?CIO又该如何作为？
 

    一是以“整体战略”推动网上审批建设全面有序进行。国家机关部门应尽快根据信息化的特点，对有关办事流程的规定进行修正或补充，简政放权，从程序上为网上审批的实现创造良好环境；而对企业而言，则应从管理体制、技术培训等方面着重切入，为“网上审批”朝着更有效、更实用的阶段迈进扫清障碍，尤其是部门之间审批业务的配合、利益的平衡以及人际关系的协调。
 

    二是让“纸上办公”与“网上办公”并存过渡。另外，也可采取打印流程中的部分重要字据，然后让相关事项当事人手写签字备案，这样也能解决部分“眼见为实”的担忧问题。

    三是完善安全机制，为网上审批工作提供保障。网上审批安全系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录等安全措施，同时，“用户身份锁”、预留标准的CA认证接口等安全措施应更进一步提升系统的安全等级，最大保障审批业务的顺利开展。同时尽早全面推行电子签章，使电子签章得到法律有效确认。
 

    四是利用手写技术，提高网上公文审批的可靠性、安全性。用过WORD文档的人都知道电子文档中批注的麻烦。如果单位领导采用手写技术，公文修改时就可以避免这些问题。一方面手写直接在原文上进行批注，更符合领导的使用习惯；另一方面各人的手写笔迹都是不相同，如有人要冒名领导签批文档的话，就会容易通过签名鉴别给“揪”出来。另外，手写技术，也符合人们圈阅、签批乃至起草文件的习惯，可大为方便习惯纸笔的人士。
 

    另外，用户单位领导要破除怀疑思想、部门主义、利益思想，率先垂范应用网上审批流程，身体力行推动信息化建设，也很重要。