网上审批何以味如“鸡肋”？
 

    为什么信息化建设会常出现高成功率、低效用率的现象，网上审批变成“鸡肋”？
 

    一是某些软件系统细节设计不够完美，流程不合理。以公文流转为主要特点的OA软件为例，时下不少OA审批设计流程比较繁琐，员工平时只需要10分钟就可以完成的事情，有可能通过软件的操作和运转，反而需要30分钟甚至更长时间。

    二是体制问题造成相关部门各自为政，互联互通难，制约网上审批。企业有多个分支机构、部门，一些企业集团还有异地分公司，市级政府也有众多机关单位，但是现实是不同分支机构、部门之间常缺乏业务协同和信息共享机制，大多数审批系统之间相互孤立。
 

    三是安全性困扰着网上审批的推广普及。目前虽然已经有一些基于Office文档上的“签章软件”，但这样的签章文档并不具足够的安全强度，在文档上加盖印章有时难于保证电子印章和文档内容的安全；其二是电子公文传输中安全性。在网络环境中传播和存储，容易受到黑客、病毒攻击，造成公文失密、信息被盗改等严重后果，因此用户单位对电子公文的加密能否确保绝对安全、部门之间交换电子文件如何互联互信、有效性如何确定等问题心存忧虑。
 

    四是用户单位 “只有纸上才来得安全放心”的传统老观念影响着网上工作流审批模式进一步推广。目前我国机关企事业网上办公审批系统已开通多年，但网上办公大都只能停留在初检阶段甚或“粗检”阶段，在不少人眼里由于网上材料缺乏物证、公信力与法律性，应用公文进行网上流转审批，应用者会感觉不放心，只相信手写的凭据，特别是财务、采购部门以及政府公用办事部门。
上述几大障碍的存在，容易导致“网上审批”的肤浅化——使网上审批仅仅能完成网上表单下载、信息递交等比较“初级”工作，而不能再更深一步地发挥信息技术的优势。