有色金属行业振兴规划解读

    2月25日的国务院常务会议上审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划决定，国家安排贷款贴息支持企业技术改造，抓紧建立国家收储机制，调整产品出口退税率结构。

    会议认为，有色金属产品种类多，应用领域广，关联度大，在经济社会发展中发挥着重要作用。推进有色金属产业调整和振兴，要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。一要稳定和扩大国内市场，改善出口环境。调整产品结构，满足电力、交通、建筑、机械、轻工等 行业需求。支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。二要严格控制总量，加快淘汰落后产能。三要加大技术改造和研发力度，推动技术进步。开发前沿共性技 术，提高装备工艺水平和关键材料加工能力。四要促进企业重组，优化产业布局，加强企业管理和安全监管，提高产业竞争力。五要充分利用国内外两种资源，增强 资源保障能力。六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。
会议决定，国家安排贷款贴息支持企业技术改造，抓紧建立国家收储机制，调整产品出口退税率结构。

    此次振兴计划将令行业龙头普遍受益，重组整合呼之欲出。国务院常务会议决定，国家安排贷款贴息支持企业技术改造，抓紧建立国家收储机制，调整产品出口退税率结构。除此之外，国家此前已经对有色金属行业实行大企业直供电等支持措施。在直购电试点方面，大用户直购电模式大大降低了冶炼企业的购电成本，改善经营状况。第一批试点区域初步选为云南、河南、内蒙古、青海、四川和广西等省市，电解铝行业受益最大，而以中国铝业为主的主要电解铝生产企业则受益更多。

    关税调整方面，政府在此前的税收调整中对一些金属制品的进出口限制出现了松动，规划将进一步对高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型 材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%，对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%，以前没有给予出口退税的铝合金 型材的出口退税率则提高到5%。申银万国认为这一系列税收优惠将提高出口加工型企业的国际竞争力，促进出口以减缓国内产能过剩的局面。而对于国家收储机制，此前媒体报道国家将计划2009年收储100 吨铝、40万吨铜及40万吨铅锌，分别占年产量的7%，10%和6%。第一批29万吨的铝收储已经落实到企业，国储局铜金属收储也正在实施。叶培培认为虽 然收储行为本身无法直接刺激下游行业的实际需求，但在一定程度上能够缓解冶炼企业的经营压力，平缓金属市场上的恐慌情绪，并对金属价格构成一定支撑。

    另外规划还提出促进企业重组，优化产业布局。中铝、中国有色、五矿集团等央企背景的有色金属企业将普遍受益。国内重组整合将进一步提高行业集中度，而国外的资源兼并收购也将不断创造惊喜。

结束语

    河南铝业有自己的针对订单的大规模按需定制的生产方式，而其采用的信息化系统针对此的便准的量化管理也是出于对生产方式的“按需定制”。信息化的手段和技术越来越凸显出自己在企业中的角色的转变，有基本的支撑服务角色，逐渐参与到企业的生产决策中。