深入总结电子政务的成功经验，夯实科学发展观的实践基础
中央指出，深入学习实践科学发展观，只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观的真谛；既解决突出问题，又创新体制机制，为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证。电子政务深入贯彻落实科学发展观同样也需总结过去的成功经验，通过总结夯实科学发展观的实践基础，通过学习上升到一个新的高度。
但过去很多电子政务的总结往往停留在技术层面，如买了多少设备、建了多少系统、铺了多少光纤、解决了多少“最后一公里”等。ITGov中国IT治理研究中心孙强主任对此就曾指出“我们对电子政务发展规律探索、总结总是停留在技术层面，这样的总结，总是把技术放在80%以上，我们的领导是看不懂的。尽管局部领域有一些很好的经验，但没有总结好。没有总结好，就不能改变领导的决定”。
电子政务过去20年的经验需要我们深入总结，通过现象，总结电子政务发展的客观规律，从技术总结上升到电子政务推动政府管理创新和构建服务型政府等管理创新和制度创新上来，总结到领导看得懂、能关心和需关注的重点上来，并在总结中发现典型案例，推广典型经验。以各政府单位目前普遍关注的电子政务绩效评估和电子政务运维管理为例，以下单位在ITGov中国IT治理研究中心的指导下，遵循科学发展观，取得显著成效，其做法值得推广值得借鉴。
财政部在信息化建设过程中非常重视管理工作，在“金财工程”规划和立项报告中就明确提出了IT运维管理体系的建立，这也是“十二金工程”中唯一一个在建设之初便系统考虑运维管理的工程，非常重视从管理体系入手规范运维管理，运维管理体系从IT运维的中长期目标入手，包括运维模式、运维制度规范体系（含制度、流程、绩效、资金预算等）、技术支撑体系等内容，构建了“目标-管理模式-制度规范-技术支撑”闭环一体的管理体系。此外，在体系建立过程中，财政部信息网络中心创新性地采用咨询、实施和产品三者独立，降低了项目的风险。外部专家作为独立第三方，负责梳理IT运维管理体系建设需求，从管理、流程、制度、组织与人员、技术选型等方面规划IT运维管理体系。在实施阶段，实施厂商在规划的基础上，具体结合产品实施IT运维管理体系。外部专家顾问全程参与后期运维管理体系实施的全过程，为集成实施提供管理服务和考核服务，设定实施里程碑和基线。定期对项目计划和阶段目标进行核查，保证项目的顺利如期完成，降低实施风险。咨询、实施和产品三者独立，有助于降低IT运维管理体系建设项目的风险，最大效益地发挥IT运维管理体系的作用，开创适合财政业务需求的创新型IT运维管理之路。
商务部中国国际电子商务中心以高标准、严要求、以IT管理国际标准（ISO20000）为指导，开创了事业单位企业化管理的IT管理创新模式。通过IT运维管理体系的建设，商务部中国国际电子商务中心在IT运行维护方面都取得了显著的成效，实现了集中统一的运维管理模式，建立了人员共享（A、B角）、资源互备（主中心、同城、异地三地互为容灾备份的中心）、管理复用（符合ISO20000国际标准且持续优化）的IT运维管理体系。
某市信息办2007年出台的《电子政务（甲方）运维管理规范》是政府根据自身特色出台的第一个真正意义上的运维管理规范。该规范以各委办局作为甲方运维管理单位的角度，规范了运维组织与职责、运维外包管理、运维执行各阶段委办局单位作为甲方单位应关注的关键控制点和全市通用的管理表单和模板。
某市信息办在电子政务建设中，积极探索管理机制的创新，在全市开展了电子政务绩效评估工作。评估聚焦电子政务对行政效能和公共服务效率及效果的改进绩效上。通过评估，引导并激励全市电子政务工作围绕推动政府行政体制改革、管理创新与业务流程优化开展，为“强化效能建设、深化效能监督”提供创新的管理手段，为电子政务可持续发展提供制度保障。在评估过程中实现了评估组织创新，建立了多部门协同的绩效评估工作机构，即成立以市信息办、市编办、市发改委、市财政局、市直机关工委和市监察局六家单位组成的协调工作组，作为电子政务绩效评估的主体。评估主体的组织创新还体现在采取内外部评估主体相结合的方式，即政府部门与第三方专业评估机构相结合，并邀请市人大代表、政协委员代表和专家参与实地抽查，确保评估结果的科学性、中立性和公正性。该市的做法率先在全国建立了电子政务建设从立项审核、项目咨询、招投标、监理、验收、绩效评估等具有该市特色的“一条龙”管理模式。电子政务绩效评估作为该管理模式中闭环管理的重要环节，充分发挥绩效评估的导向、激励和约束作用，建立健全了电子政务可持续发展发展的动力机制，为该市信息化奠定了良好的制度环境。
北京市高级人民法院在信息化建设过程中，积极稳步推进信息化部门转型，引导信息化部门在内部机构设置、职能分配、资源配置、人才培养等方面，注重和强化信息化统筹规划、业务决策支撑、业务流程再造、安全保密督查、业务管理创新支撑等领域的管理能力，强化信息化管理的核心职能，建立了从“规划-预算-执行-绩效评估”的全流程闭环管理。市场化程度较高的开发、运维等具体工作采用外包的方式，实现了集约化和精细化管理。经过三年来的实际运行，有效地保障了法院审判业务和各项工作的顺利进行，在公正与效率方面，取得了良好的社会效益，在提高工作质量和效率的同时，取得了良好的经济效益。
