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服务型政府电子政务绩效评估探讨

四、 服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系的框架构成要素

     基于以上构建政府视角的电子政务综合绩效评估体系的逻辑起点、基本原则和要解决的关键问题,笔者给出如下的电子政务绩效评估体系,如图1所示:
 

     该评估体系包括评估主体、评估客体、评估思路、评估模型、评估流程和评估报告。首先确定评估主体和评估客体,然后在评估目标的指导下,形成科学合理的评估思路,沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据,遵循既定的评估流程,运用评估模型对评估的客体进行评估,最后得出评估结果,形成评估报告。整个评估过程不是“一次性”的项目,而是伴随着电子政务工作在全年动态展开的,在过程中进行戴明循环中的“监控和评估”,实现对电子政务全生命周期的闭环管理和自我良性循环。同时,该评估体系自身也是个“小循环”,也需要根据评估工作经验总结,进行持续改进。


五、 结论

    为适应十七大提出的行政体制改革新要求,我国政府机构职能正从管理型转向管理服务型,这对电子政务的发展提出了新任务。各级政府围绕“加快行政体制改革,建设服务型政府”的总体目标所进行的各项工作,依赖于政府机构视角的电子政务综合绩效评估发挥正确的导向作用。目前工业和信息化部及各级政府部门对此项工作都非常重视,可以预见,越来越多的政府部门将开展服务型政府视角电子政务绩效综合评估实践。

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