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京华烟云 “国信办”走过的7年

围绕国信办的改革是对电子政务发展的又一次重要反思

    党和国家对国信办的改革真实原因我们不得而知,电子政务建设绩效低下可能是众多原因之一。陈拂晓个人认为,这是在做一种探索,或者说是一种反思,即先做冷处理,沉静下来思索用什么样的方法才能更好地把电子政务做好?如何才能提高电子政务的绩效。

    孙强认为二十多年来我们碰上了很多困难、矛盾和问题,有很多的遗憾,电子政务的盲目实践也有不少,符合中国国情、符合各领域各层面电子政务发展规律的道路还没有形成。为什么会这样,有很多原因,主要原因是我们认识不到位——对电子政务在国家公共管理中如何发挥作用的机理认识不清。用信息化设备只做低级的工作,在工具和手段层面上谈电子政务,或是想做成政绩,不知道到底用来实现什么目标。我们对电子政务发展规律探索、总结总是停留在技术层面,这样的总结,总是把技术放在80%以上,我们的领导是看不懂的。尽管局部领域有一些很好的经验,但没有总结好。没有总结好,就不能改变领导的决定。另外, 电子政务上的一些不良现象,比如花钱多,低水平重复投资,服务和应用绩效低等,因这样一些原因也促使领导认识不到位。

    再结合《关于深化行政体制改革的意见》和当前正在实行的大部制改革,我们不难发现未来的电子政务建设必将和行政体制改革深度结合,电子政务给行政体制改革提供了基础平台,又是固化行政体制改革思路的工具。而国信办作为国家信息化领导小组的办事机构,并没有推进行政体制改革的职责,在新的环境下让其推进电子政务建设必然更加困难重重。
最后,孙强认为我国电子政务在曲折中前进,在发展中出现困难是正常的,为克服以上困难,需要政府、企业、媒体、学研机构等携起手来,一起努力,我们必将探索出符合中国国情的电子政务发展道路。
 

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