评论一

    定义“现代服务业”并不重要

    对于一个新名词，我们最常问的一个问题就是，应该如何定义它？它的内涵和外延是什么？现代服务业自然也不能幸免。那么，到底现代服务业是什么？

    2006年8月正式启动的国务院中长期科技规划发展战略研究“现代服务业的科技问题发展战略”专题组的200多位专家，在进行了两年的项目研究后，仍然没有人敢拍着胸脯说，自己已经弄清楚这个名词的内涵和外延了。

    专题组专家安筱鹏，跟记者分享了他们对现代服务业的试分类，以及现代服务业和信息产业到底是什么关系。

    现代服务业往往被划分为生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业4大类。其中，与国家经济增长密切相关的就是生产性服务业，包括金融、物流、电子商务、电信服务等。与人们生活以及和谐社会相关的，就是消费性和生活性服务业，如餐饮、旅游等。公共服务业则包括电子政务、医疗、教育等。

    从另一个纬度来看，信息技术不仅直接催生了一批新兴服务业的产业形态，如电子商务、在线软件应用、动漫、网络游戏等，还改造、提升了一批传统服务业，服务业对技术的依赖性越来越强。如现代物流业利用信息技术对运输产品实时定位、合理安排运力，网上的证券交易、网上银行、ATM机所带来的现代金融业等。“被信息技术改造过的都具有现代服务业的特征。”安筱鹏认为。

    然而，这些观点也只是给我们提供了一种思路。

    一直致力于推广现代服务业以及服务创新、服务科学等相关概念的北京现代服务业科技促进中心，以自己的《科技&现代服务业》专刊为阵地，组织多方人士探讨现代服务业的相关问题，但是对现代服务业并未形成标准的定义。

    2005年8月底，北京市统计局下发了试行的现代服务业统计标准。记者查阅后发现，被这一统计标准列入现代服务业的行业分类有信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等九大类。

    如今，近3年时间过去了，北京市统计局的网站上并没有出现正式的现代服务业统计标准。

    既然现代服务业的清晰界定这么难，业界和学界就不应该过多地纠缠于它的定义和界定问题上。在现代服务业的发展方兴未艾的时候，对政府来说，推动现代服务业发展是一种态度和引导; 对企业来说，找到自己认为有潜力的现代服务业业态，提升技术含量，就足矣。至少，别让那些只关注现代服务业包括哪些形态、专门奔着优惠政策而去的企业钻了空子。（文/陈淑娟）

     评论二

    现代服务业发展要有区域特色

    2005年～2006年，一股创意文化产业的风刮过了中国的大江南北。

    2007年～2008年，现代服务业接过了接力棒，全国上下，各省、各地市、各区县都争先恐后地推出了相关的政策。

    与这个类似的，还有最近两年许多城市刮起的一哄而上的发展软件与服务外包的风。记者就曾经到过这样一个城市，论软件人才，该市高校数量屈指可数; 论自然条件、交通的便利度，这个城市的国内航线不超过35条，每周只有180个航班。

    这就难免让人奇怪: 既然不具备相关的条件，何苦非要在软件外包这棵歪脖树上吊死？显然，发展路径的趋同，折射出不同地区经济发展定位不明晰的尴尬。

    对于中国来说，全国同刮“现代服务业”这阵风其实并不可怕，毕竟，现代服务业在经济中所占的比重是一个国家一个地区经济发展到新阶段的重要标志; 但是，如果各个省市都把软件业、金融业、房地产业等列为重点发展的现代服务业门类，那就有点恐怖了。

    现代服务业的发展应该体现出区域特点，各地区要根据自己的实际情况，找到最适合自己的产业切入点。空间上的高度集中和功能上的区域辐射，本身就是现代服务业的一大突出特点。如果说传统产业形成的是一种上游、中游、下游的垂直线形分工的话，不同类型和功能的现代服务业则是一种新的水平网状分工，形成产业合力和地区经济发展的核心。

    港口城市打造现代物流中心; 汇集了多家金融总部的上海打造金融中心; 杭州等旅游城市把旅游业放在优先发展的现代服务业之首……这些都是好现象。然而，细细比较不同城市的发展规划，除了发展优先程度上的差别外，各地都摆出了现代服务业的六大行业或八大行业，差异性依然难以体现。

    若想达到发达国家的水平，使现代服务业在国民经济中的比重达到70%，这显然不是各地仅仅出台一批类似的政策就可以实现的。我们的下一步应该怎么办？每个城市应该如何找到最合适的现代服务业业态？区域的协同性和发展合力如何形成？至少，当现代服务业这阵风刮过后，我们应该留下些什么。