通讯保障手段亟待提高
在这次地震中,互联网、海事卫星电话没有中断,发挥了重要的信息获取、传递和发布作用。其原因在于,互联网具有多点、区域性、迂回特性,可以保证一条线路发生问题,另一条线路依然能够继续通信;海事卫星电话则具有高空、点对点通信特性,具有很强的生存能力。
但在这次地震中,我们也看到,几大通信运营商的通讯几乎全部中断,通讯保障措施明显不足。从科技角度而言,关系国计民生的政府机构、公众事业单位、企业在灾前的预防、准备阶段,应该在通讯保障方面做足“功课”,准备多种通信手段,比如增加海事卫星电话、微波通讯等通信渠道,这样才能保证灾难发生后,信息获取、传递的有效性。
从应急的角度看,无论是什么样的应急预案,信息的获取,相互之间的协调、沟通的基础条件就是通讯保障。但是从这次地震所造成的危害看,越是受灾核心地区,通讯越困难。而在整个灾区,初期获取信息的主要渠道只有阿坝州政府网站。阿坝州政府与受灾地区联系的主要渠道只有少量海事卫星电话。地震发生两天,仍有不少受灾地区通讯中断,而且受灾越严重的地区,所能得到的信息越少,这对救援工作非常不利。因为受灾情况不清楚,所需食品、水、医药等救援物资数量不清楚,整个救援组织体系就无法建立,更无法展开有效的救援措施。这警示我们,未来不管是政府、公众事业单位在应对突发性灾难恢复事件还是企业在做应急预案时,通讯保障是我们首先要考虑的问题,必须做好通信保障。