构建科斯灯塔 为市民提供信息服务

　　在制度经济学里面，有一个案例叫科斯的灯塔，它讲的问题就是在一个港口当中，修建一座灯塔，对所有过往的船只都是很有好处的。但是如果建了这样一个灯塔，它的收费模式是什么样的，谁出钱建立这个灯塔是最合理的，构建现代物流中心的时候信息系统由谁来做？

　　我觉得用社会力量发挥中介，让第三方、第四方的方式去做可能更好一些。为什么现在第三方、第四方物流发展很好，一个是专业化，一个是它从整个社会需求做分析的。很多事情政府推动非常必要，而且政府也应该推动这个事情。

　　南京政府充当这个建塔人目前看来不太可能，因为这个工作量非常大，政府第一没有那么多资金，第二也没有那么多专业人员。所以我觉得应该由专业的第三方来建，你建了可以收费，船过一次，就可以收一次费用。建立一个机制以后，形成一个好的运作方式。

　　其实信息化过程当中，技术是一方面的问题，制度设计是非常重要的另一个问题，特别是在提供公共服务和商业利益之间有交叉的地带，比如说通关这样的系统，政府作为一个公共产品出现。

　　如果企业内部构建信息系统，是企业内部行为，也是非常简单的。比如说构建现代物流中心，可能面临既有功能服务的属性，同时又有商业利益的概念。这时候设立机制就成为一个很关键的问题。

　　虽然物流是有公共性，但不是财政的公共性。很多老百姓说：“这是公共服务，我又享受不到。”比如说这个系统需要500万元，政府出50万元，另外在政策上、协调上，帮忙做一些事，解决一些困难。政府做到这样就可以了。因为这里面还是有回报的，企业去做这件事能收到回报。

提高自身修养 抽空也要看专业书籍

　　我在学校待的时间长一点，从学校到政府，经历了很大的转变。工作的方式、思考问题的方式、处理问题的方式，都有很大的变化，我自己也在适应这个过程。一个人不管在什么岗位上，学习是很重要的，学习是无时无刻的，只要有心，任何时候都可以做。

　　政府官员很辛苦，礼拜六、礼拜天也得不到空闲，所以我看书时间特别少，大块头的书更不敢看。但我关注的一些话题，包括服务业发展方向、服务互联网方面的书我会看一看。

　　作为政府部门的工作人员，自身修养方面要不断提高。自身修养包括很多，比如政策修养，十七大报告我肯定看，有的地方甚至一字一字看；人文方面的书也会看，我觉得《读者》在人文方面有独特的地方，一个人悠闲的时候，会看看。
　
　　目前状况下，全国城市都在发展软件，南京怎么样找到适合南京发展的道路，我们有哪些不足，有哪些地方需要改善。这方面我思考得很多。

　　注：本文根据南京副市长陈刚的采访录音整理而成，未经作者本人校阅。