净化行业环境,多管齐下形成合力
上面两点是从CIO自身及所在单位的内部管理的角度,谈CIO如何远离信息化项目采购腐败的。虽然提出了许多建议和措施,但是我们也应看到,温梦杰是在一家国有大银行工作,管理制度理应比较完善,但为何还是因贪欲获极刑呢?
有一句民谚可以很形象地点破其中的缘由,那就是“一个巴掌拍不响”。我们也应看到,如今在信息化采购中盛行的“潜规则”,有个别无良CIO怂恿的原因,更有厂商之间恶性竞争的因素。因此,不能只是被动地加强对CIO们的管理,而应远考虑到CIO们所处的外部环境。
温梦杰一案被媒体称为“北京商业贿赂第一案”,其主要涉案内容都是与信息化项目领域的商业贿赂有关。细看其案情,我们可以看到北京北大青鸟商用信息系统有限公司、北京德派克信息技术有限公司、北京新晨科技股份有限公司等一些耳熟能详的信息化厂商名称。虽然这些被索贿的公司多是颇感无奈,但假如他们当时不答应温梦杰所提出的条件,合同能否谈成则将会是一个未知数。
而在此之前的建行张恩照案等一系列案件,也让我们看了一些厂商并非无奈的主动行为。这些案件中的涉案厂商虽已经受到应有的惩处,但其暴露出来的信息化领域的商业贿赂现象已经足够引起我们的深思。
信息化领域的商业贿赂现象必须得到遏制。这一方面是为了预防腐败现象的发生,同时也是维护公平竞争、促进信息化技术进步的需要。在具体措施上,可以采取建立“行贿黑名单”的制度,一旦某厂商有行贿行为,将被限制或禁止参与各种项目招标。
同时,我们也可以充分发挥行业协会的协调作用,加强行业自律,增大行业内操作的透明度,形成互相制衡的竞争关系,促进竞争的公平性。加强审计工作,提高审计人员对信息化工作的专业知识水平,让那些企图将私心混杂在技术术语的人及早放弃幻想,不敢在审计人员面前耍滑头。