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找准现状:信息化水平测评(《领跑企业信息化 CIO工作手册》连载九)

                     企业信息化水平测评

     从近几年国家在信息化方面的投资,在推动信息化带动工业化方面做出了许多大的举措,引导企业的信息化投资是关键所在,确立进行有效益的信息化投资也是关键所在。为此,首先要对信息化的投资、效果进行分析,在正确评价的基础上,才能帮助企业把握信息化投资的方向。

     国家信息化测评中心(National Information Evaluation Center ,简称NIEC)于2001年7月29日成立,受命承担国家信息化指标体系研究,同时承接国家信息化分指标体系(包括企业信息化、城市信息化、电子政务等)的研究工作,并承担信息化水平测评和咨询服务工作。

     国家信息化测评中心、中国信息化评测网,建立了基于超大型信息化测评数据库,客观评价信息化实效,拥有了对信息化水平和发展能力提供测评、认证和咨询等服务。正在成为中国信息化测评、认证、咨询、培训领域的权威机构。他们开展的服务是通过科学、权威的评价方法,开展企业信息化、人力资源信息化等国家信息化分指标水平的调查、测评、认证工作;并提供电子政务水平测评服务。

     通过信息化水平测评服务,企业能力了解到自己的信息化程度怎么样?信息化水平在行业中的位置?信息化投资的效益如何?在哪些方面可能提高?信息化投资的正确方向在哪里?眼花缭乱的解决方案,哪一个最适合您?

     对于国家信息化测评体系的了解应该是企业CIO的一个重要工作,要很好地运用这个工具来检查企业的信息化状态,把握发展的方向。

                          信息化测评的原则

     中国信息化水平测评体系建立以后,陆续展开了全国性的信息化水平测评,总结了城市信息化的发展情况。继进行全国性的信息化城市水平调查之后,2003年6月8日正式启动了信息化500强调查活动,信息化测评按照以下原则来设立,建立起来的指标体系能够对企业信息化的发展方向给予建议:

    * 目的性 企业信息化指标体系的设计,从"以信息化带动工业化"的战略任务出发,旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务,为企业提高信息化水平服务,从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面,引导中国企业信息化健康发展。
    * 简约性 尽量选取较少的指标反映较全面的情况,为此,所选指标要具有一定的综合性,指标之间的逻辑关联要强。
    * 可操作性 所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接,必要的新指标应定义明确,便于数据采集。
    * 可延续性 所设计的指标体系不仅可在时间上延续,而且可以在内容上拓展。

                         信息化测评的六个方面

     有许多关于ERP项目投资失败的说法,一些企业已经三番五次地选用新的信息管理系统也是的确存在的,但如果说哪个企业的信息化失败了并没有充分的依据,个别项目的投资失误会使企业的信息化倒退一些,而失败就很难界定了。对信息化水平进行测评,才能准确地把握信息化的状态,知道需要调整的地方,而不用轻易地判定信息化本身的失败。

     从国家信息化测评的指标体系来看,信息化水平包含了战略地位、基础建设、应用状况、人力资源、安全方案、效益指数六个方面,这六个方面的综合因素才能科学地判断企业信息化水平。这里初略分析一下这六个方面的具体含义。

    * 战略地位 反映企业对信息化的重视程度和信息化战略落实情况,主要考察企业信息化工作最高领导者的地位、首席信息官(CIO)职位的级别、信息化规划和预算的制定情况。
    * 基础建设 反映企业对信息化的投入力度,包括网络、服务器、计算机、网络出口、通讯设备、人力资源、软件系统等方面。
    * 应用状况 反映企业获取信息的能力、办公自动化状况、对决策的支持水平、业务流程信息化的整合程度等方面。比较典型的应用包括CAD的应用、ERP系统、财务系统、自动化办公系统等这些应用系统的运行情况。
    * 人力资源 反映企业在信息化方面的人力资源条件、对信息化的学习和应用能力。考查指标是大专学历的员工比例、IT队伍的规模、信息化培训覆盖率等。
    * 安全方案 反映企业信息化安全水平。考查信息备份、防非法侵入手段、信息安全制度和意识培训措施等。
    * 效益指数 反映企业信息化对企业效益的贡献。考查的方面包括库存平均占用资金的比例、流动资金周转率、企业决算速度、销售收入和利润增长率等。

                        ■ 战略地位测评
     现在理论界普遍认为,企业信息化的关键瓶颈是信息化的整体规划和CIO工作机制,这在国家信息化指标测评中也得到了最好的明证。国家信息化测评体系采用指标加权来获得量化总指数,以反映企业信息化水平。

     在战略地位方面,首先考虑到企业进行信息化决策的组织结构,把CIO职位的设置作为重要的评价指标,对企业在是否设置了CIO这个职务,这个职务的地位都做出了评价,对企业的信息化组织结构给出了指导性的意见。这与许多企业的信息化项目不能发挥足够的作用来提升企业竞争力有极大的关系。

     在测评中,也十分重视分析企业在对信息化规划的管理,通过判断信息化规划的单列程度,是否落实到具体的文件中,来判断企业对信息化的重视程度,最高的情形是有独立的信息化规划,至少要在总体规划中体现信息化规划的内容,如果没有成文的信息化规划,则企业的信息化水平就严重落后了。

     国家信息化测评方案中,把这些具有战略影响的方面列入到评价的首位,给企业的信息化战略提出了最基本的两点,一是要建立CIO工作机制,二要切实做好信息化规划工作,在战略规划的指导下实现信息化,在CIO工作机制的保证下落实信息化的实现。

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