编者按：提起政府，多数人心里都会有这种感觉------“门难进、脸难看、话难听、事难办”。而如今呢？政府变了，她要做服务型的政府。那么，我们老百姓需要政府什么样的服务呢？为此，在国务院办公厅、国务院信息化工作办公室的指导下，2007年5月31日，中国软件评测中心和IT168网站信息化频道发起了“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动。此活动的推出，不但引起了相关政府的高度重视，也引起了广大网友的强烈反响。为了把调查、体验的有效信息及时与大家共享，IT168信息化频道将陆续推出相关内容。如你有什么要说的，千完不要错过，因为这可关系着我们每个人的利益。
   
    你可直接访问http://cio.it168.com/subject/mygov/index.html，大胆说出你的真实想法。同时，也可以与本文编辑（E-mail：wangyaxue@it168.com TEL：010-96096168-240）分享您的经验。

    【IT168 调查】所谓互动交流类资源，就是政府网站针对社会公众参与的不同需求开发的应用系统，一般主要包括网上投诉、领导信箱、民意调查、在线访谈、公众留言系统等。政府网站作为官民活动的桥梁作用已经得到普遍认可。通过设置互动交流性栏目，进一步提升了政府网站的认知度和影响力。很多政府网站已经充分利用热点问题组织公众进行交流，或者为城市发展和不断改善居民生活质量建言献策。这些栏目吸引了大量用户访问政府网站，提高了政府网站的知名度和绩效水平。

    目前各级政府网站大多设置了公众参与的栏目，取得了一定的效果。从网民的角度看，政府网站的公众参与栏目还有哪些方面需要改进呢？

    近期，由国务院办公厅、国务院信息化工作办公室指导，中国软件评测中心和IT168网站信息化频道向广大网民发起的“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动收集的数据显示：57.8%的网民希望增加公众参与的栏目，56.9%网民希望提高公众参与的结果反馈速度，44.5%的网民希望增加公众参与的渠道建设，38.7%的网民希望建立公众参与的保障机制。下图是网民认为政府网站的公众参与功能需要改进方面的建议分布。

网民认为政府网站的公众参与功能需要改进的方面分布

    由此可见，网民对于政府网站公众参与功能的需求是多方面的。有的是内容方面增加栏目，有的是效率方面增加反馈，有的是安全方面建立保障机制，有的是渠道方面增加参与渠道等。尽管目前各级政府网站基本上都开设了很多公众参与的栏目，但民众与网上互动渠道的后台之间缺乏“互动”。为了更好地比较各级政府网站公众参与栏目的应用情况，特选择了卫生部、河南省和合肥市政府网站的公众参与栏目反馈进行了截图对比，以了解这些网站对公众参与栏目的反馈情况。

    在卫生部的网站上，公众参与栏目设有部长信箱、公共卫生重大事件举报信箱、公众问答、征求意见等栏目。点击进入部长信箱，提供写信、浏览公开回信、查阅我的回信等功能，但点击浏览公开回信出现的页面内容为空；点击公共卫生重大事件举报信箱后出现的浏览公开回信页面也是空白；点击公众问答后出现的页面出现的全是2006年12月份信息；征求意见栏目共有39份文件，反馈意见全部使用电子邮件形式。总体看，卫生部网站的公众参与栏目利用率很低。

 卫生部网站上的公众参与栏目应用截图

    在河南省政府网站上，设置了“互动交流”品牌，该频道设置了网上咨询、领导访谈、政策解读、参政议政、网上信访、政务博客和政务论坛等栏目。点击网上咨询栏目后页面显示出共有7页140多条2007年各厅局对咨询的回复；政务论坛显示自07年6月初以来的上百个主题，每条主题浏览量都在几十次，而且大部分主题都有回复；其它互动栏目的内容也相当活跃和及时。

河南省政府网站上的公众参与栏目应用截图

合肥市政府网站上的公众参与栏目应用截图

    从上面选择的中央部委和地方政府网站的公众参与栏目应用情况可以看出，目前我国政府网站的公众参与栏目的应用水平差异巨大。在目前情况下，政府网站如何有效发挥网络的互动作用，提高社会公众的参与水平？

    我们认为：首先要做好公众参与互动栏目的整合工作，开发设计适合和方便公众参与的栏目；其次不要好高骛远，对于目前不能及时提供服务的公众参与的栏目宁可不办；三是建立“接收－处理－反馈”的工作机制，要及时处理、答复网上投诉、咨询和意见和建议等；四是要通过技术创新等多种手段，增强互动栏目的易用性，提高互动的效率；五是对于接受信息建立科学的受理转办回复机制，避免同一事情重复办案，保证责任到位，提高处理的效率；六是将网上受理与日常业务处理手段相结合，发挥各自优势，建立信息管理系统和共享机制，实现协同处理。总之，要将政府网站建立成为方便政民之间的交流互动的新的渠道和公众参与的渠道平台。

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