新战略的成功实施在很大程度上依赖于澳大利亚政府部门的能力。为此,必须大力提高公共部门的能力建设。澳大利亚政府将考察自身拥有多少实现该战略所必需的能力,以及这些能力的成熟度。主要包括人力资源、业务流程、业务连续性、物理设备、信息技术、知识和信息管理以及责任和管理等几个方面。提高政府职员的ICT技能水平和政府部门的服务提供能力和成熟度,政府将率先在设计和建设更高效的工作流程方面应用ICT,从而带动技能开发。澳大利亚政府将在部门层面和整个政府层面制定采购计划,从而使ICT采购更具战略性和目的性。政府部门在采购和系统应用方面进行合作将有助于提高采购效率和效益。同时,政府还将广泛咨询产业界,以吸收私人企业参与政府采购。
澳大利亚电子政府建设的做法及经验是:
以政府为主导,协调建设。澳大利亚政府认为,电子政务成功的关键是政府的主导和政府各部门之间的协调。为此,澳大利亚联邦政府建立健全了电子政务建设的战略管理机构、组织协调机构和办事机构。
以用户为导向,突出服务。2002年,澳大利亚“更优的服务,更好的政府”电子政务战略明确指出,在新的电子政务时代,必须以民众为中心,民众不一定非要了解联邦政府的组织结构才能与之互动,政府在线服务不能只是增加一种服务提供渠道,政府应根据用户需求调整、优化在线服务,扩大服务领域,重构服务提供过程,使公众和企业更加便捷地获取政府服务和信息。
为此,澳大利亚倡导利用虚拟网络技术对政府业务流程进行梳理和重组,实现公共服务的集成化,主要反映在两个方面:一个是提供“一站式”服务,另一个是发展门户网站及门类性网站。目前,澳大利亚政府已建成不少有影响的门户网站,且功能都很强大。在线服务有效地减少了公众亲自访问政府的人次。
以标准化为技术支撑,促进互操作协同办公。公共服务的集成化需要各级政府部门在网上协同办公来实现。澳大利亚政府认识到,标准化是电子政府建设的技术基础,是电子政府系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。为此,应花大力气推进信息系统的标准化。 2000~2003年,澳大利亚联邦政府还与塔斯马尼亚州及地方政府合作进行了一项名为一体化政府电子区域服务的试验(TIGERS)。试验如何跨机构和跨行政界限高效、便捷地提供适合用户需要的综合化服务,试验的内容之一就是研究选择最适合需要的应用系统、程序和进行技术创新。
重视基础设施和服务建设,缩小“数字鸿沟”。澳大利亚偏远地区面积广大,地理条件阻碍了这些地区的人群顺利获取电子化服务。同时,在澳大利亚公众中,收入和教育差距问题也很明显。为此,澳大利亚政府开展了消除“数字鸿沟”行动。一是重视基础设施建设,提高互联网普及率,尤其是偏远地区网络覆盖率。二是引入市场竞争机制,降低用户上网成本。通过采用市场机制,实行项目招投标,提高了信息化建设的速度和质量。由于引入了竞争机制,企业和公民的网络通讯费用显著降低。三是面向特殊群体提供专门信息服务。澳大利亚政府专门建立了农村、偏远地区及老年人信息服务中心,并为残疾人等弱势群体提供特殊信息服务。

来自中国信息化电子杂志