监控能换来诚信吗

　　个别地方为了管理社会治安的混乱状况，防止过高的发案率，在每个出租屋内安装摄像头，虽然治安案件发生率下降，但人们的隐私权仍被一张看不见的大手笼罩着。

　　如此看来，人们每天不知不觉地在监控中度过。从社会发展趋势来看，防，未必就是不好。像公共场所、银行、超市，安装摄像头，人们都习以为常，不会在这里沐浴更衣、自我修美，“照”一下也无妨，可以有效预防安全。防的是不法分子，不幸的是守法者也要“过堂”。

　　在一些不恰当的位置监控了不该监控的人和物，防住了利益，失去了诚信。

　　人们把所有诚信、道德、公共秩序、社会稳定靠摄像头来维护时，一面享受着高科技带来的发展成果，一面将承担着隐私权无处可言的副作用。

　　一位资深社会学专家曾感叹，当人们整天摇旗呐喊讲诚信、树立高尚的道德观念时，这个社会缺乏的就是诚信和道德。如果能以更积极的人生状态去做一件事情，顺手多做几件事情，附加值能够最大程度地成就我们的人生。到那个时候，即使有再多的摄像头，恐怕也没有发挥的余地了。

　　还有社会学专家指出，人们对隐私、公民权利重视程度不断提高是社会进步的必然。个人权益是否能得到尊重保护，体现出的则是社会的文明程度。政府与警方希望更有力打击震慑犯罪、提高反恐能力是对的。但我们也看到，“9·11”后西方国家“监控泛滥”已经引发大量社会争议，有人甚至称这又造成了另一种 “恐怖”。监控只是手段不是目的，矫枉过正，这是人们常常犯的一个大毛病。

　　中国人民大学著名法学教授王宗玉表示，运用摄像头等监控设备进行科学化管理本身并没有问题，但是现在摄像头越装越多，而对摄像头的管理却没有明确规定。应当强调的是公共场合也有隐私，有些人认为公共场合没有隐私的说法是错误的。所以，摄像头一安上，隐私问题就会紧随其至。如果有人在公共场合看到了他人隐私，能不能将它传播出去？显而易见是不允许的，国家应对此立法。

“电子眼”立法待加强

　　2006年12月，北京市法制办公布的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》中明确指出，重要部位、人员密集的公共场所、交通道路和重要基础设施应当安装公共安全图像信息系统，且根据相关部门的解释，需安装摄像头的场所囊括了宾馆、商场、医院、学校、文化娱乐场所等人员聚集的公共场所，以及党政机关、电视台、博物馆、金融等一系列重要单位。

　　2007年5月1日起，广州市开始实施《广州市公共安全视频管理规定》。规定指出：禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或区域安装视频监控系统，违者将由公安机关责令整改或受到罚款、拘留等处罚。

　　今年“两会”期间，全国政协委员周振中指出，目前“电子眼”抓违法、雷达测速逮超速随处可见，交警部门依据“电子眼”开出的罚单很多。但目前投入使用的“电子眼”设备绝大部分未经质监部门检测或年审，违法违规“服役”现象普遍存在，误拍误测情况屡见不鲜。被误拍误测后司机存在两种可能：一种是次数不多金额不大，司机根本不知或自认倒霉；另一种是发现数额巨大后，司机才向交管部门进行申辩。可见，当电子眼“冤大头”的司机绝非个别。

　　目前，全国安装摄像头似乎还是各自为政。谁都可以装，甚至想安哪儿就安哪儿，比如备受争议的在教室内安装摄像头。前不久，一条消息称一所学校在女生宿舍窗户外安装摄像头，女生吓得在宿舍内不敢换衣服。

　　鉴于种种弊端，国家应当明确什么样的场合、什么样的单位才有权安装摄像头，安装摄像头需要经过哪些部门审批。

　　北京、广州等城市对“电子眼”立法工作迈出了可喜的一步，但从全国范围来看，要走的路似乎还很长。

来自中国信息化电子杂志