编者按：提起政府，多数人心里都会有这种感觉------“门难进、脸难看、话难听、事难办”。而如今呢？政府变了，她要做服务型的政府。那么，我们老百姓需要政府什么样的服务呢？为此，在国务院办公厅、国务院信息化工作办公室的指导下，2007年5月31日，中国软件评测中心和IT168网站信息化频道发起了“我要政府这样为我服务！”大型政府网站体验活动。此活动的推出，不但引起了相关政府的高度重视，也引起了广大网友的强烈反响。为了把调查、体验的有效信息及时与大家共享，IT168信息化频道将陆续推出相关内容。如你有什么要说的，千完不要错过，因为这可关系着我们每个人的利益。
   
    你可直接访问http://cio.it168.com/subject/mygov/index.html，大胆说出你的真实想法。同时，也可以与本文编辑（E-mail：wangyaxue@it168.com TEL：010-96096168-240）分享您的经验。

    【IT168 调查】政府网站在建设公众参与渠道时一般都采用了以下几种功能：一是设立民生诉求功能，主要是在政府网站中设立“领导信箱”、“为民服务”、“市民投诉”等栏目，利用这些栏目群众可以将生活、工作中遇到的问题，对政府工作的意见、建议，通过信箱、论坛进行在线提交；二是设立民意调查功能，在政府网站上建立民意调查栏目，把重点建设项目以及与群众生活密切相关的重大决策等通过网站对外公布，听取群众的意见和建议，使政府决策公开化、民主化、效率化；三是设立群众监督功能，在政府网站上，设立举报投诉栏目，网上接受群众对机关作风、行政效能和干部违纪违法等问题的举报。这些功能和平台的建立极大的拓宽了政府获取民意的渠道，为建设和谐社会创造了有利的条件。

    对于政府网站所建设的“公众参与渠道”，网民是如何评价的呢？根据政府门户网站公共服务的调查数据显示：近60%的网民认为政府网站的“公共参与渠道”只能反映部分问题，32.3%的网民感到所反映的问题能够基本上能得到解决，6.5%的网民感到能得到很好的解决，只有2.1%的少数网民认为问题根本得不到解决。总体上看，网民对政府网站的“公共参与渠道”比较认可，但普遍认为“公共参与渠道”只能部分解决老百姓的问题。下图是网民对政府网站“公共参与渠道”的评价。

网民对政府网站“公共参与渠道”的评价

    从上述调查结果可以看出：尽管网民对政府网站“公共参与渠道”的功能非常认可，但这仅仅是一个下情上达的渠道，各级政府网站还需要在解决群众实际问题的过程建立一套切合实际、行之有效的管理和考核机制，来解决群众关注的实际问题。

    为了更好地比较各级政府网站“公共参与渠道”的建设情况，我们特别选择了中国网、广东省政府网站、四川成都市政府网站的社会公众参与渠道功能进行了截图对比。

    在中国网的网站上，建有专门的公众参与渠道“评论”频道。该频道提供了高端言论、意见领袖、公民讲坛、远观中国、评说天下、天天对话、微言集、热议、明辨、快评、网友观点、学术前沿、理论观察、权威论坛等功能栏目，这些栏目提供了广泛的公众参与渠道。

中国网上的公共参与渠道功能截图

    在广东省人民政府网站上，建有专门的公众参与渠道“公众互动”频道。该频道提供了省长信箱、直播访谈、政务论坛、民生热线、网上调查、公众留言等等功能栏目。这些功能通过多种手段，实现了公众参与渠道作用。

 广东省政府网站上的公众参与渠道功能截图

    在成都市人民政府网站上，公众参与渠道主要设置在“和谐成都”频道。该频道提供了 网上对话、市长信箱、市长热线、政府信箱群、绩效评价、议案提案、建言献策、民意征集、等栏目，极大地拓宽了公众参与的渠道。

成都市政府网站上的公众参与渠道功能截图

   从上面选择的中央部委和地方政府网站公众参与渠道建设可以看出，目前我国政府网站的公众参与渠道建设基本完成，基本能够实现其部分功能，但解决问题的效率还有待提高。

    如何提高公众参与渠道的功能是下一步政府网站需要着重解决的问题，否则，尽管网站建有广泛的公众参与渠道，会因为其效率低下直接影响公众的参与热情，限制其功能的发挥。

    为此我们建议：各级政府应充分利用门户网站引导市民参与政府公共决策和管理，加强政府与群众的紧密联系和沟通，为进一步促进社会和谐发展进行有益的探索。为了突出“公众参与”的功能，各级政府网站应在显著位置突出公众参与渠道平台，方便公众参与的便捷性，提高回复比例和速度，将政府网站建设成为公众参与政府事务的有效渠道。

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