重点在自主和创新

    对于推动电子商务产品和技术领域的自主和创新，则是该规划强调的另一个重点。“紧密结合应用需求，着力解决制约电子商务应用的重大科技问题，重点突破电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术。加大无线射频识别、智能终端等技术与装备的研发力度，发展自主知识产权的技术装备与软件，推进综合集成应用，加快产业化进程。……”

    自主与创新在发展电子商务中之所以重要，一方面，是因为自主决定了安全，无论是技术、产品、系统、商务模式还是管理模式，更高的自主性保证了更好的适用性和可持续发展性；而另一方面，创新又是电子商务推广应用中永恒的主题。电子商务应用的最大特点就在于其应用环境、商务模式的千差万别，没有包打天下的技术，也没有一成不变的商务模式，每一个成功的电子商务模式都有其不可简单复制的独到的一面，都有其适应某种特殊环境的生命力。甚至可以说，电子商务的精髓就是创新，既是技术创新，也是管理创新、商务模式创新，是三种创新的融合与叠加。

慎防电子签名法被架空

    这样分析下来，该规划的“主线”就很清楚了，那就是“应用”。政府加大扶持力度和发展第三方电子商务服务业都是为了做大做强我国的电子商务，而一个更高效、更规范、更全面的电子商务通过产品与技术的自主创新又会带动无数传统产业的升级和科学发展，实现我们科学发展、以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略目标。

    不过，作为我国第一个电子商务规划，该规划也不是没有缺憾可言。比如，在“三、主要任务的积极推进政府采购电子商务应用”部分，应有更明确的要求，否则恐怕难以落到实处。还有，“健全电子认证体系”部分认为“进一步规范密钥、证书、电子认证机构的管理，发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术。整合现有资源，完善电子认证基础设施，规范电子认证服务，建立布局合理的电子认证体系，实现交叉认证，为社会提供可靠的电子认证服务”，而笔者认为，目前我国电子认证体系的核心问题是推广应用的力度不够的问题，尤其是面向电子商务及广大消费者的推广，一直没有根本性的突破，而不是什么“布局不合理、交叉认证没实现、电子认证服务不可靠”等问题。这样的现状如再持续几年，电子签名法必将被架空，这个问题需要我们在“十一五”里积极应对。