黑龙江垦区模式:信息资源共建共享
与平谷、金塔的分散小农经济不同,黑龙江东部垦区总面积3100万亩,被国际公认为世界三大黑土地之一。得天独厚的地理环境和资源优势,使北大荒的粮食生产品种、产量和质量不但占据全省的半壁江山,也被公认为全国的绿色食品生产基地,在全国4万个农业产业化龙头企业中有4000多户涉农企业分布在黑龙江东部垦区,占全国的十分之一。
几年来,黑龙江用于农村通信建设的投资达到了17.86亿元,网络规模和技术水平均居全国优异位。网络基础设施为黑龙江农业信息化提供了一个良好的技术支撑。这里的“最后一公里”问题并不十分突出。但垦区内信息资源共享程度低和信息不对称成为黑龙江省农业产业化体制下一个突出问题。
黑龙江省垦区工商局根据垦区的这个实际问题,整合全省各垦区工商分局子网站的信息资源,在中华商城网开通了“政企通”网络平台,实现了信息资源共建共享,既提高了省垦区工商局政府网站水平,也加快了各垦区子网站建设,避免分散建设、重复建设、以及重复规划、标准技术路线混乱的弊端。
“政企通”架设了实现北大荒农产品由传统营销方式向“电子商务”转变的平台。4000多个农业企业只需很少的费用就可在网上展示自己的企业和产品,在这个网络平台上,人们会看到一个“虚拟现实”的多媒体环境——生动的视频画面,配合文字声音等多媒体信息,使消费者在挑选商品时,仿佛有一种近似真实的感觉。
同时,电子市场的科学管理、计算机控制中心甚至可在一个小时对全球几千个店铺内每种商品的库存、上架、销量全部盘点一遍,为企业减少了运营成本。“政企通”创造了农业企业、广大群众用得上、用得起、用得好的农业信息服务环境,点击率越来越高,形成了千家万户与外部市场有效对接、现实与虚拟相结合的繁荣市场,全面提升了黑龙江农业系统信息资源开发利用和共享水平。“政企通”网络平台为全国4万个农业产业化龙头企业和消费者进行信息服务提供了一种较好的模式。
由于我国东西部自然环境、经济状况差距很大,“数字鸿沟”问题不可能在短时期内解决。低成本解决“最后一公里”问题,既要按照全国信息化总体部署向前推进,又要根据农村的实际需要和现实情况抓住重点扎实推进;既要重视硬件建设,又要重视软件建设;既要高度重视网络建设,又要重视进村入户工作;即要有各级政府政策和财政的支持,也要激发民间力量的积极参与;既不能照搬城市信息化建设的经验,也不能照搬国外的模式。各地农村信息化也不能走一条路,采取一种方式,要根据当地的实际情况制定适合的政策和具体实施措施,使整个农业信息化体系畅通有效地运行。